美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進。黨的十八屆三中全會對全面改進美育教學作出重要部署,《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》對學校美育改革發展提出明確要求,到2018年,學校美育要取得突破性進展,美育資源配置逐步優化,管理機制進一步完善,各級各類學校開齊開足美育課程。到2020年,初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯系的具有中國特色的現代化美育體系。近年來,經過各地、各有關部門的共同努力,學校美育取得了較大進展,對提高學生審美與人文素養、促進學生全面發展發揮了重要作用。但總體上看,美育仍是整個教育事業中的薄弱環節,為進一步強化美育育人功能,推進學校美育改革發展,切實落實國辦要求,我部與山西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等10?。▍^),以及新疆生產建設兵團簽署學校美育改革發展備忘錄。
一、教育部
教育部就學校美育的改革發展在以下幾個方面給予支持:支持貴州省推進美育教育綜合改革實驗;支持貴州省開展美育教育教學改革;支持貴州省全國中華優秀傳統文化藝術傳承學校與基地建設;支持貴州省全國農村學校藝術教育實驗縣建設;支持貴州省推進美育教研科研;支持貴州省全國中小學生藝術素質測評實驗區建設;鼓勵支持貴州省開展高校藝術人才培養模式創新改革;支持貴州省在中小學教師國家級培訓計劃(國培計劃)中加大鄉村美育教師培訓力度;支持貴州省開展多種形式的國際交流與合作,參與中外人文交流;組織國家級媒體對貴州省學校美育改革的典型經驗進行宣傳報道。
二、貴州省
?。ㄒ唬╅_齊開足美育課程。學校美育課程主要包括音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、民族民間藝術等。各級各類學校要按照課程設置方案和課程標準、教學指導綱要,開齊開足并上好美育課程。義務教育階段學校根據《義務教育課程設置實驗方案》開設美育課程,確保美育課程課時總量不低于國家課程方案規定占總課時的9%,鼓勵有條件的學校按總課時的11%開設美育課程,初中階段美育課程課時不低于義務教育階段美育課程總課時的20%。普通高中按《普通高中課程方案(實驗)》規定,保證美育類必修課程6個學分。中等職業學校按照《中等職業學校公共藝術課程教學大綱》要求,將藝術課程納入公共基礎必修課,保證72學時。普通高校按照《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》要求,面向全體學生開設公共藝術課程并納入學分管理。
?。ǘ┒嗲莱鋵嵜烙龓熧Y力量。各地根據課程方案規定的課時數、學校班級數和課外美育活動等指標,科學計算美育教師工作量,力爭2018年全省新增1000名美育教師,重點補充農村、邊遠、貧困和民族地區鄉鎮中心小學以上學校教師隊伍,到2020年全省新增3000名美育教師。實行縣域內美育教師交流制度,鼓勵美育教師采取“對口聯系”、“下鄉巡教”等形式到農村學校任教。依托高等院校,特別是師范院校培養合格的中小學美育教師,在農村學校設立教育實習基地,積極開展頂崗實習。專職教師不足的地區和學校,可由具有藝術特長的教師和管理人員經專業培訓合格后擔任兼職美育教師,鼓勵聘用社會文化藝術團體專業人士、民間藝人、非物質文化遺產傳承人擔任學校兼職美育教師。以貴州省大數據戰略行動為契機,提升美育教師運用能力建設培養,將網絡優質美育資源輸送到偏遠農村學校。未開設藝術專業的高校,需配備一定比例的專職藝術教師。各級教育行政部門要根據國家制定的教師資格認定標準,積極組織中小學校和中等職業學校美育教師的教師資格申請。在職務評聘、獎勵、進修、培訓等方面,保證美育教師與其他學科教師同等待遇,美育教師承擔學校安排的課外美育活動計入工作量。
?。ㄈ┐罅μ嵘烙處熣w素質。加大中小學教師國家級和省級培訓計劃(國培、省培計劃)對美育教師特別是鄉村美育教師的培訓力度,設置美育專項培訓項目,培訓專兼職美育教師。從2018年起,每兩年舉辦一次全省音樂、美術教育專業大學生基本功比賽(含本、??平M),促進師范類藝術院校(系)培養適應中小學美育需求的專業師資。每三年輪回舉辦一次藝術教師基本功比賽、藝術教育論文比賽和藝術教育優質課(精品課)展示活動。2018年起,實施貴州省農村中小學(含幼兒園)音體美教師素質提升三年行動計劃,對全省50個國家級扶貧開發工作重點縣800余個鄉鎮的中小學(含幼兒園)教師進行培訓,采取集中培訓、送教上門等形式,三年內培訓農村中小學(含幼兒園)音體美教師3000人以上。
?。ㄋ模┘哟竺烙度肓Χ?。地方各級政府通過多種形式籌措資金,安排專項經費滿足學校美育發展的基本需求。義務教育階段學校在生均公用經費中安排一定比例用于學校美育工作,對照《小學音樂教學器材配備標準》、《初中音樂教學器材配備標準》、《小學美術教學器材配備標準》、《初中美術教學器材配備標準》,建立學校美育器材補充機制,確保美育經費的增長與美育教育教學的實際需要相適應,合理配置美育資源并擴大優質美育資源覆蓋面,推進區域內美育教育均衡發展??h級教育行政部門在當地政府的統籌協調下,把農村學校美育教育設施設備建設納入本地推進義務教育優質均衡發展的有關項目規劃并保證配置到位。
?。ㄎ澹V泛開展大中小學美育活動。每三年舉辦一屆省級大學生和中小學生藝術展演活動,各市(州)每三年至少舉辦一次全市(州)級的藝術展演活動,中小學校定期舉辦校園藝術節活動。要以中華優秀傳統文化藝術為重點,形成本地本校的特色和傳統,使活動成為推進藝術教育的重要平臺。繼續深入推進學生樂團建設,每年舉辦全省高中生學生樂團展演,各市(州)每年舉辦當地中小學生樂團展演,到2020年全省普通高中全部組建學生樂團。推進以縣為單位舉辦學生音樂會,推動全縣范圍的課外美育活動開展。高等院校到2020年前成立學生交響樂團、民族樂團等,每年定期舉辦校內新年音樂會。各類活動堅持勤儉節約和量力而行的原則,反對形式主義和鋪張浪費。任何學校和教師不得組織學生參加以營利為目的的藝術競賽活動,嚴禁任何部門和中小學校組織學生參與商業性藝術活動或商業性慶典活動。
?。┤骈_展高雅藝術進校園活動。組織好教育部每年安排的國家級高雅藝術進校園活動演出和講座。結合全省戲曲進校園活動,各級教育部門積極與文化部門溝通,主動與當地專業藝術院團聯系組織高雅藝術進校園演出,確保每年組織100場以上的專業院團進校園演出。教育部門積極探索與文化、新聞出版廣電部門和藝術院團合作,組織開展各類校園文化節、藝術節活動,充分利用本地資源搭建展示校園文化和學生藝術風采的平臺。
?。ㄆ撸﹪栏駥嵤┧囆g教育自評與年度報告制度。中小學生藝術素質測評結果納入學生綜合素質檔案,初中和高中階段學校學生測評結果作為學生綜合素質評價的重要內容。全面實施中小學校、中等職業學校藝術教育工作自評和教育行政部門藝術教育工作年度報告制度,自評工作實行校長負責制,納入校長考核內容,自評結果在當地教育部門官方網站信息公開專欄向社會公示。
?。ò耍┘哟蠖綄c宣傳力度。將中小學校美育課程開課率作為對學校評價、考核的重要指標,在基礎教育質量監測中,每三年組織一次學校美育質量監測。各級教育督導部門將美育納入督導內容并定期開展專項督導。進一步加大宣傳力度,加強對家庭美育的引導,規范社會藝術考級市場,強化社會文化環境治理,宣傳正確的美育理念,充分發揮家庭和社會的育人作用,轉變藝術學習的技術化和功利化傾向,營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環境。加大對學校美育工作中表現突出的集體和個人的表彰力度,引導全社會重視、支持學校美育,尊重、關心美育教師,為學校美育工作營造良好的社會環境。
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