各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“改進美育教學，提高學生的審美和人文素養”精神，進一步實施素質教育，促進學生健康成長，根據《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（國辦發〔2015〕71號）要求，結合我省實際，現就全面加強和改進我省學校美育工作提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，落實文藝工作座談會精神，按照《湖北省中長期教育改革和發展規劃綱要（2011—2020年）》要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校美育全過程，提高學生綜合素質，培養學生良好審美情趣和人文素養，激發其想象力和創新意識；遵循學校美育教學發展規律，合理配置美育教育資源，促進學校美育教育均衡發展,培育德智體美等全面發展的社會主義建設者和接班人。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1.堅持育人為本，面向全體。遵循美育特點和學生成長規律，以美育人、以文化人，在整體推進各級各類學校美育發展的基礎上，重點解決基礎教育階段美育存在的突出問題，縮小城鄉差距和校際差距，讓每個學生都享有接受美育的機會。

　　2.堅持因地制宜，分類指導。以問題為導向，充分考慮地方差異，重點關注農村、邊遠、貧困和民族地區美育教學條件的改善，加強分類指導，因地、因校制宜，鼓勵特色發展，堅持整體推進與典型引路相結合，形成“一校一品”“一校多品”局面。

　　3.堅持改革創新，協同推進。加強美育綜合改革，統籌學校美育發展，促進德智體美有機融合。整合各類美育資源，促進學校與社會互動互聯，齊抓共管、開放合作，形成全社會關心支持美育發展和學生全面成長的氛圍。

　?。ㄈ┛傮w目標。到2018年，全面加強和改進學校美育工作取得突破性進展，美育資源配置逐步優化，管理機制進一步完善，各級各類學校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育教育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育和家庭美育相互聯系的具有湖北特色的現代化美育體系。

　　二、構建科學的美育課程

　?。ㄋ模┛茖W定位美育課程目標。學校美育課程建設以藝術課程為主體，各學科相互滲透融合，重視美育基礎知識的學習，增強課程綜合性，加強實踐活動環節。要以審美和人文素養培養為核心，以創新能力培養為重點，科學定位各級各類學校美育課程目標。（責任單位：省教育廳等）

　　1.幼兒園美育要遵循幼兒身心發展規律，通過開展豐富多樣的活動，培養幼兒擁有美好、善良的心靈，能用自己的方式去表現美、創造美，使幼兒快樂生活、健康成長。

　　2.義務教育階段學校美育課程要有效增進學生對藝術課程學習的興趣，堅持開齊開好藝術課程，傳授必要的基礎知識和技能，形成積極主動和自覺參與的學習態度，幫助學生形成一兩項藝術特長和愛好，豐富學生的審美體驗，發展學生藝術感受、鑒賞、表現和創造能力，提高人文素養，培養學生健康向上的審美趣味、審美格調和審美理想。

　　3.普通高中美育課程要體現課程的多樣性和可選擇性。在開好藝術欣賞課程基本教學模塊的同時，努力拓展藝術欣賞教學資源，為開齊不同教學模塊創造條件，滿足學生不同藝術興趣愛好和藝術特長發展的需求。

　　4.特殊教育學校的美育課程要根據學生身心發展水平和特點，培養學生的興趣和特長，注重潛能發展，將藝術技能與職業技能培養有機結合，為學生融入社會、創業就業和健康快樂生活奠定基礎。

　　5.職業院校的美育課程要強化藝術實踐，注重美育與專業課程、與實習實訓、與校園文化有機結合，培養具有審美修養的高素質技術技能人才。

　　6.普通高校的美育課程要依托本校相關學科優勢和當地美育資源優勢，拓展美育教學內容和形式，引導學生完善人格修養，強化學生的文化主體意識和文化創新意識，增強學生傳承弘揚中華優秀文化藝術的責任感和使命感。

　?。ㄎ澹╅_設豐富優質的美育課程。學校美育課程主要包括音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學校要重視和加強藝術經典教育，根據自身優勢和特點，開發具有民族、地域特色的地方和校本課程。按照課程設置方案和課程標準、教學指導綱要，逐步開齊開足上好美育課程。（責任單位：省教育廳等）

　　1.義務教育階段學校在開設音樂、美術課程的基礎上，有條件的學校要增設舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。要引導有條件的學校根據本地文物資源、非物質文化遺產資源和條件，開設湖北省非物質文化遺產傳承課程，組織中小學生到博物館、非遺館等機構開展學習實踐活動。

　　2.普通高中在開設音樂、美術課程的基礎上，要創造條件開設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊。要引導有條件的學校根據本地非物質文化遺產資源和條件，開設湖北省非物質文化遺產選修課程。

　　3.職業院校要在開好與基礎教育相銜接的美育課程的同時，積極探索開好體現職業教育專業和學生特點的拓展課程。要創造條件開設湖北省非物質文化遺產傳承課程。

　　4.普通高校要在開設以藝術鑒賞為主的限制性選修課程的基礎上，開設藝術實踐類、藝術史論類、藝術批評類、民俗文化或地域文化類等方面的任意性選修課程。

　?。嵤┟烙龑嵺`活動的課程化管理。美育實踐活動是學校美育課程的重要組成部分，要納入教學計劃，實施課程化管理。（責任單位：省教育廳等）

　　1.建立學生課外活動記錄制度，學生參與社區、鄉村文化藝術活動、學習優秀民族民間藝術、欣賞高雅文藝演出、參觀美術展覽等情況與表現要作為中小學生藝術素質測評內容。中小學校要以班級為基礎，繼續開展以合唱和校園集體舞為主要內容的“大家唱、大家跳”藝術教育。

　　2.積極探索創造具有時代特征、校園特色和學生特點的美育活動形式。各級各類學校要貼近校園生活，根據學生認知水平和心理特點，重點開展器樂演奏、兒童歌舞劇、校園劇等群體性活動。結合本地實際，開展戲曲、書法、篆刻和剪紙等湖北省非物質文化遺產傳承活動，形成本地本校的特色和傳統。

　　3.任何學校和教師不得組織學生參加以營利為目的的藝術競賽活動，嚴禁任何部門和中小學校組織學生參與商業性藝術活動或商業性慶典活動。

　　三、大力改進美育教育教學

　?。ㄆ撸┥罨瘜W校美育教學改革。建立以提高學校美育教育教學質量為導向的管理制度和工作機制。按照國家規定的不同學段美育課程設置方案、課程標準以及內容要求，切實強化美育育人目標，根據社會文化發展新變化及時更新教學內容。因地、因校制宜開發美育教學資源，為全體學生搭建參與課外、校外美育實踐活動平臺。各級各類學校應根據自身條件和特點積極開展中外人文交流。依托農村學校藝術教育實驗縣、中小學生藝術素質測評實驗區、“湖北省中華優秀文化藝術傳承學?！焙驮O在部分高校的“湖北省非物質文化遺產研究中心”等基地，開展美育教學綜合改革，推動學校美育的整體發展。（責任單位：省教育廳、省文化廳等）

　?。ò耍┘訌娒烙臐B透與融合。將美育貫穿到學校教育的全過程，滲透到各個學科，美育與德育、智育、體育相輔相成，互相促進。要加強與各學科教學和社會實踐活動相結合，挖掘不同學科所蘊涵的豐富美育資源，充分發揮人文學科的美育功能，深入挖掘自然學科中的美育價值。大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動，充分利用本地圖書館、博物館、美術館、非遺館、劇院、音樂廳、青少年宮等文化藝術活動場所，開展中小學課外藝術教育活動；將相關學科的美育內容有機整合，發揮各學科教師的優勢，圍繞美育目標，形成課堂教學、課外活動、校園文化的育人合力。（責任單位：省教育廳、省文化廳等）

　?。ň牛﹦撔滤囆g人才培養模式。專業藝術院校要注重內涵建設，突出辦學特色，專業設置應與學科建設、產業發展、社會需求、藝術前沿有機銜接。加強社會服務意識，強化實踐育人，進一步完善協同育人的人才培養模式，增強人才培養與經濟社會發展的契合度，為經濟發展、文化繁榮培養高素質、多樣化的藝術專門人才。積極開展國內外文化藝術交流、吸納優秀文化藝術成果、借鑒國內外專業藝術教育經驗的同時，自覺立足于中華優秀文化藝術傳統，主動適應本地經濟社會發展要求，在學科體系、教育內容、教學方式和管理體制等方面，大膽探索，不斷創新，辦出特色。（責任單位：省教育廳、省文化廳等）

　?。ㄊ┙⒚烙W絡資源共享平臺。充分利用信息化手段，擴大優質美育教育資源的覆蓋面。以國家實施“寬帶中國”戰略為契機，加強美育網絡資源建設，加快推進邊遠貧困地區小學教學點數字教育資源全覆蓋。發揮湖北教育網臺衛星播發系統和湖北省教育資源公共服務平臺的優勢，支持和輔導教師用好多媒體遠程教學設備，將優質美育資源輸送到偏遠農村學校。充分調動社會各方面積極性，聯合建設美育資源網絡平臺，大力開發與課程教材配套的高校和中小學校美育課程優質數字教育資源，鼓勵各級各類學校結合“互聯網＋”發展新形勢，創新學校美育教育教學方式，加強基于移動互聯網的學習平臺建設。（責任單位：省教育廳等）

　　(十一）注重校園文化環境的育人作用。各級各類學校要充分利用廣播、電視、教室、走廊和宣傳欄等陣地，營造格調高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環境。圍繞國家重大紀念日、傳統節日和藝術主題日，組織開展校園文化藝術活動。建設一批校園文化藝術環境優秀學校，形成以學生為主體，以物質形態和非物質形態藝術資源為載體的高雅、優美的文化藝術環境，為學生接受審美教育營造良好氛圍，使學生在參與校園文化建設的實踐中提高藝術修養和審美情趣。辦好黃鶴美育節（中小學生藝術節）、大學生藝術節和“長江之春”音樂季等綜合性藝術展演活動。（責任單位：省教育廳、省委宣傳部、省文化廳等）

　?。ㄊ┘訌娒烙萄锌蒲泄ぷ?。構建教研與科研部門、高等學校、中小學三方共同參加的教研、科研團隊，形成理論與實踐緊密結合、理論工作者與一線教師攜手合作的研究模式。在市、州所在地的高校設立“湖北省美育研究與實踐中心”，開展美育教學和教材研究，實施學校美育課程學業質量標準。加強基礎教育階段藝術類學科教研隊伍建設，建立教研員準入制度，嚴格考核要求。探索建立縣（市、區）美育研究中心教研協作機制，發揮學科帶頭人在美育教學研究上的引領作用，促進美育教學質量穩步提升。（責任單位：省教育廳等）

　　四、統籌整合學校與社會美育資源

　?。ㄊ┎扇∮辛Υ胧┡潺R美育教師。各級教育行政部門和各級各類學校要把師資隊伍建設作為美育工作的重中之重。通過研修培訓、學術交流等方式，培養美育教育骨干和學術帶頭人，造就一批藝術教育名師和藝術學科領軍人才；努力改善美育教師的工作、學習和生活條件，吸引優秀人才從事美育教育。鼓勵聘請民間藝人、非物質文化遺產代表性傳承人、藝術專家、文博專家擔任課外藝術活動指導教師，開設專題講座、輔導課外活動、指導藝術實踐活動。條件較好的地方，應提高美育教師的學歷層次，完善美育教師補充機制。（責任單位：省教育廳、省人社廳、省文化廳等）

　?。ㄊ模┩ㄟ^多種途徑提高美育師資整體素質。各地要建立高校與地方政府、行業企業、中小學校協同培養美育教師的新機制，促進美育教師培養、培訓、研究和服務。鼓勵成立校際美育協作區，促進美育師資隊伍均衡發展。鼓勵普通高校與專業藝術院校、藝術團體建立合作機制，開展藝術教育交流與合作。鼓勵教師參與美育課程建設和教學改革，支持教師合作開發美育課程，倡導跨學科合作。在武漢地區高校設立“合唱”“舞蹈”“器樂”“戲劇”“美術”“書法”“童聲合唱”“藝術與科學”等教育教學研究中心，定期開展美育師資專項培訓和美育實踐活動。（責任單位：各市、州、縣人民政府，省教育廳、省文化廳等）

　?。ㄊ澹┱细鞣劫Y源充實美育教學力量。各級教育行政部門要聯合文化行政部門及相關單位，組織選派優秀文化藝術工作者積極參與文藝支教志愿服務項目，鼓勵和引導高校藝術專業教師、藝術院團專家和社會藝術教育專業人士經培訓后到中小學校擔任兼職藝術教師，開展“結對子、種文化”活動。繼續深化文化與教育合作機制，依托縣（市、區）文化館組建美育教學聯盟，充實基層美育教學力量。繼續鼓勵和支持專業文藝團體、非專業的高水平文藝社團有計劃赴高校開展“高雅藝術進校園”活動。組織藝術教育專家講學團，定期舉辦“江城大學生藝術講堂”活動。條件較好的地區可借鑒國內、外的美育教學成果，開展區域或國際交流。（責任單位：省教育廳、省人社廳、省文化廳等）

　?。ㄊ┨剿鳂嫿烙齾f同育人機制。建立學校、家庭、社會多位一體的美育協同育人機制，推進美育協同創新，探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團體的長效合作機制，建立推進美育工作的部門間協調機制。進一步加強對家庭美育的引導，規范社會藝術考級，強化社會文化環境治理，加大正確美育觀念的宣傳教育，充分發揮家庭和社會的育人作用，轉變藝術學習的技術化和功利化傾向，營造有利于廣大學生健康成長的社會文化環境。（責任單位：省教育廳、省委宣傳部、省文化廳等）

　　五、保障學校美育健康發展

　?。ㄊ撸┘訌娊M織領導。各地要將美育作為實現教育現代化的一項重要任務擺在突出位置，認真履行發展美育的職責，將美育發展納入政府重要議事日程，結合實際制定具體的實施方案，明確工作部署，切實抓緊抓好。要統籌協調、加強宣傳，共同營造良好的社會文化藝術環境和氛圍，不斷推進我省學校美育工作健康發展。建立健全教育部門牽頭、有關部門分工負責、全社會廣泛參與的美育工作機制，明確責任，按照職能分工，落實好推進學校美育改革發展的各項任務。（責任單位：各市、州、縣人民政府，省教育廳、省委宣傳部、省文化廳、省財政廳、省人社廳、省編辦等）

　?。ㄊ耍┘訌娒烙贫冉ㄔO。堅持依法治教，運用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學校美育工作有關規章制度，使美育制度規則體系能夠及時適應實踐發展需要，為推進學校美育改革發展提供制度保障。省級教育行政部門要制定《湖北省學校藝術教育發展規劃（2016—2020年）》和《湖北省中小學校藝術教育工作檢查評估細則（試行）》等配套文件。（責任單位：省教育廳等）

　?。ㄊ牛┘哟竺烙度肓Χ?。各地要通過多種形式籌措資金，滿足美育發展基本需求，建立學校美育器材補充機制。各地要加快推進義務教育階段學校美育設施標準化建設，加強高校藝術教育場館建設，將更多的文化建設項目布點在學校，促進學校資源與社會資源互動互聯，推動校內外資源設施共建共享。鼓勵各地籌措和利用社會資金對農村中小學美育走教教師給予專項補貼。各地在實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件等工作時，要考慮美育工作相關因素，購置必要的美育設施器材。（責任單位：省教育廳、省財政廳、省文化廳等）

　?。ǘ┨剿鹘W校美育的評價制度。武漢市武昌區、黃石市黃石港區、荊州市沙市區、宜昌市西陵區、武穴市和赤壁市作為中小學生藝術素質測評實驗區，要加強有關藝術素質測評實驗工作。各地要相應開展本地中小學生藝術素質測評實驗工作,實施中小學生美育工作自評制度和建立學校美育發展年度報告制度，探索推進學校美育發展的有效途徑和評價制度。（責任單位：各市、州、縣人民政府，省教育廳等）

　?。ǘ唬┙⒚烙綄е贫?。鼓勵各地運用現代化手段對美育質量進行監督，各級教育督導部門要將美育納入督導內容，定期開展美育課程管理、美育實踐活動和美育教師隊伍建設等專項督導工作。（責任單位：省教育廳等）

湖北省人民政府辦公廳　　

2016年5月20日