教技司〔2014〕290號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
為科學謀劃、系統部署高?？萍肌笆濉卑l展，進一步提升高校原始創新能力，服務創新驅動發展戰略，我部決定啟動高校創新驅動和科技發展“十三五”規劃綱要編制工作。作為“十三五”規劃的重要組成部分，請各地教育行政部門組織編制本區域高等學校創新驅動和科技發展“十三五”規劃綱要，有關事項通知如下：
一、規劃的時空跨度
在系統總結區域高?？萍及l展“十二五”的主要進展、標志性成果、存在主要問題的基礎上，提出未來五年實施創新驅動和科技發展的主要思路、基本目標和重大任務。規劃應統籌區域高校創新體系建設，覆蓋轄區內各層、各類高校，包括中央高校、地方高校和民辦高校。
二、規劃的主要內容
1．指導思想
立足于黨和國家在現階段的重大方針政策，突出改革要求，把當前實際、“十三五”規劃和更長遠的戰略前瞻充分結合起來，突出區域需求和地方特色。
2．主要成績和基本經驗
系統總結區域高?？萍肌笆濉逼陂g各項工作的主要進展和標志性成果，同時提煉取得成績的基本經驗和存在的突出問題。
3．發展目標和主要任務
依照扎實的經濟社會發展需求預測，科學制定“十三五”發展目標和主要任務，策劃一批重大政策、重大任務和重大工程。發展目標要堅持定性與定量相結合，總體目標與階段目標相結合。主要任務要立足改革發展實際，充分考慮未來需求，以引導推動高?？萍脊ぷ鞲幼⒅貎群嵘秊楦灸康?。
4．政策措施
對“十三五”期間高校創新驅動和科技發展的戰略和政策措施進行系統性規劃，包括將要突破的重大政策、重大改革措施、關鍵資源保障等。政策措施要具有明顯的可操作性，體現科技、教育、經濟一盤棋觀念，充分結合本地區經濟社會發展需求和區域高?？萍?、教育、人才發展實際。
三、規劃的重點任務
一要以改革促發展。深化重點領域改革，包括科技評價、科技獎勵、成果轉化、科研經費、治理體系等。二要以需求帶創新。緊緊圍繞區域創新需求，注重高校在支撐和引領經濟轉型升級和新興產業發展中的關鍵作用。三要以協同提質量。支撐高等教育內涵式發展，促進科教融合、科教協同，提升學科建設水平和人才培養質量。四要完善創新體系建設。要以區域創新體系建設為出發點和落腳點，注重科技創新平臺、基地、學科的合理布局，提升區域科技創新綜合競爭力。五要以文化育卓越。營造寬松的創新文化氛圍，強化科技資源開放，推進科學普及，改進學風建設，鼓勵科技卓越追求。
四、規劃編制的時間節點和成果形式
各地區務必于2015年6月底前提交區域高校創新驅動和科技發展“十三五”規劃綱要的正式文本（電子稿+紙質版）。區域規劃綱要文本將作為全國高校創新驅動和科技發展“十三五”規劃綱要的附件一并印發。
五、編制工作要求
一要領導掛帥。成立地方教育行政部門負責同志為牽頭人的規劃編制領導小組。二要開放協同。堅持開門編規劃，積極吸納各方力量參與編制過程。三要注重研究。緊緊依托專家隊伍，委托專業人員和專業機構對關鍵問題開展深入調查研究。四要求真務實。針對重大問題提出切實可行的戰略舉措和實施意見。五要保障投入。組織專門的工作班子，劃撥專項工作經費。
六、聯系方式
聯系人：王萬鵬、李人杰
電話：010-66096358
地址：北京西單大木倉胡同37號教育部科技司
郵編：100816
教育部科學技術司
2014年10月27日
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