教基司函〔2017〕5號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：
根據教育部確定的基礎教育司工作職責，在原《教育部基礎教育一司2017年工作要點》《教育部基礎教育二司2017年工作要點》基礎上，整理提出了《教育部基礎教育司2017年工作要點》，現印發給你們，供工作中參考。
附件：教育部基礎教育司2017年工作要點
教育部基礎教育司
2017年4月10日
附件
教育部基礎教育司2017年工作要點
2017年，教育部基礎教育司堅持以黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以辦好公平優質教育為主題，全面落實立德樹人根本任務,加強中小學校黨的建設和德育工作，深化基礎教育教學和考試評價改革，著力提高教育質量、促進教育公平，統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，促進學前、高中和特殊教育事業協調發展，全面提升基礎教育治理水平，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、落實立德樹人根本任務，著力提高基礎教育質量
1.加強中小學德育工作。研制《中小學德育工作指南》，召開中小學培育和踐行社會主義核心價值觀暨德育工作推進會。會同中央文明辦開展文明校園創建活動。制訂加強中小學影視教育的指導意見，舉辦中小學生電影周活動。繼續組織開展好《開學第一課》。聯合最高人民檢察院繼續組織“法治進校園”全國巡講活動。推進中小學心理健康教育，開展中小學生思想品德和心理健康狀況監測。制訂防治學生欺凌和暴力的指導手冊。指導完善專門學校建設。加強學校共青團和少先隊工作。
2.深化中小學教學改革。研究制訂深化中小學教學改革的指導意見?；I備建立基礎教育教學指導委員會，加強教學研究與指導隊伍建設。推進西部中小學教學改革支持活動，繼續實施上海和中西部7?。▍^、市）11個市（地、州）“1+11”基礎教育互助成長行動計劃。
3.提升校外教育育人能力。繼續組織“尋找最美孝心少年”、“圓夢蒲公英”、“少年傳承中華傳統美德”等活動。認真實施中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升項目、研學旅行營地建設項目，加強中小學生綜合實踐基地建設。研制校外活動場所運行管理和資源開發的指導手冊。遴選命名一批專題教育社會實踐基地。推動建立中小學校外教育聯盟。深入開展家庭教育、勞動教育，提升校內外共同育人水平。
二、推動基礎教育協調發展，大力促進教育公平
4.部署實施第三期學前教育行動計劃。印發教育部等四部門《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》。召開學前教育工作會，部署實施第三期行動計劃及“十三五”學前教育改革發展有關工作，發揮中央財政資金激勵作用，加大對農村、邊遠、貧困和民族地區學前教育的支持力度。推動各地擴大普惠性資源，大力發展公辦園，積極扶持普惠性民辦園，理順機關、企事業單位幼兒園辦園體制，實行屬地化管理。組織開展城鎮小區配套幼兒園專項治理。推動各地加快出臺幼兒園生均撥款制度，加強幼兒園教師隊伍建設。推進學前教育改革發展實驗區建設。印發《幼兒園玩教具配備指南》。研究制訂《幼兒園保教質量評估指南》，加強對各地幼兒園質量評估的科學指導。組織開展第六屆全國學前教育宣傳月活動。
5.推動城鄉義務教育一體化改革發展。認真落實國發〔2016〕40號文件精神，召開統籌縣域內城鄉義務教育一體化改革發展現場推進會，交流各地典型經驗，推動抓好落實。指導各地落實責任、建立臺賬、確定時間表和路線圖。做好各地實施消除大班額規劃備案工作，有序擴大城鎮學位供給，推進實施消除大班額計劃。選擇部分地市開展義務教育城鄉一體化改革試點。印發進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知。制訂加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的意見。推動加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女就學政策。指導做好留守兒童教育關愛工作。
6.加快普及高中階段教育。印發《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，會同有關部門召開高中階段教育普及暨攻堅計劃工作會，部署實施攻堅計劃，全面推進普及工作。組織與普及程度相對較低的省份簽訂備忘錄。會同有關部門繼續組織實施“教育基礎薄弱縣普通高中建設項目”和“普通高中改造計劃”，支持中西部貧困地區、民族地區、邊遠地區、革命老區加快發展普通高中教育。推動各地加快建立普通高中生均財政撥款制度。推動普通高中多樣化發展。
7.提升特殊教育發展水平。印發《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》，會同有關部門召開第二期特殊教育提升計劃部署工作會。指導各地以區縣為單位逐一核實未入學殘疾兒童少年情況，著力解決義務教育問題。推動各地擴大殘疾兒童少年接受學前、高中階段和高等教育機會。發揮中央專項補助資金激勵作用，推動各地加強特殊教育資源中心、普通學校資源教室建設。推動各地對招收中重度、多重殘疾學生較多的學校，適當增加財政預算撥款。深化特殊教育改革實驗區建設。強化全員專業培訓，推進特教教學和評價改革。
三、推進考試招生制度改革，發揮正確育人導向作用
8.鞏固義務教育免試就近入學成果。印發2017年義務教育招生入學工作文件，深化對劃片入學、優質高中指標分配、學區化辦學工作指導，健全完善工作機制，突出重點地區，鞏固免試就近入學改革成果。
9.積極穩妥推進考試評價改革。指導各地制訂推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖?，推動建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中錄取模式，規范高中招生行為和加分項目。深化高中學業水平考試和綜合素質評價改革。推動各地落實《教育部關于加強普通高中學業水平考試考務管理的意見》，進一步增強考試的權威性和公信力。推進中小學教育質量綜合評價改革，總結推廣實驗成果，指導地方加快實施“綠色評價”。
四、強化裝備和信息化應用，促進優質資源共享
10.強化裝備與教學融合。頒布基礎教育裝備分類標準，修訂中小學教育裝備配備標準，完善管理辦法，召開全國基礎教育裝備工作會議，推進義務教育學校裝備配備標準化。組織開展裝備管理專門培訓，推進實施裝備配備與應用監測。研究制訂《中小學圖書館（室）規程》，指導各地開展中小學生閱讀活動。
11.推進信息化深度應用。繼續開展“一師一優課，一課一名師”活動，實施“農村中小學數字教育資源全覆蓋項目”、“應用典型培育和推廣計劃”，促進中小學教師特別是農村教師提高信息技術應用能力。推進中小學生學籍信息管理系統應用和二期建設，印發中小學生學籍信息誠信管理辦法，提高數據質量，強化網絡安全工作，發揮綜合效益。以加強學生創新精神和實踐能力為導向，推進信息化教學相關實驗。
五、加強中小學校黨的建設，提升基礎教育治理水平
12.大力推進中小學黨建工作。聯合中組部召開全國中小學黨建工作會議，組織開展專項督查，推動落實《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》。舉辦中小學校黨組織書記示范培訓班，建設中小學網絡黨校培訓平臺。開展中小學校黨建工作有效機制研究，推進中小學黨建工作創新。
13.努力提升學校治理能力。修訂頒布并全面施行《義務教育學校管理標準》，健全科學發展機制。出版《教育局長工作手冊》和《普通中小學校長工作手冊》。繼續會同有關部門推進中小學章程試點，探索中小學現代學校制度建設。
14.維護基礎教育和諧穩定。高度關注基礎教育領域人民群眾普遍關注的熱點難點問題，加強引導、妥善處置，努力解決實際問題，大力營造健康協調發展良好社會氛圍。印發《關于做好2017年中小學安全教育工作的通知》，組織開展第22個全國中小學生安全教育日活動。研制應急疏散演練技術規程，提升中小學生應急避險能力。
15.加強前瞻性研究。重點開展經濟社會發展與基礎教育資源配置、基礎教育質量提高模式、基礎教育治理能力提升機制等方面研究。充分尊重基層首創精神，大力推廣基層經驗。發揮專業研究機構等方面力量，健全基礎教育決策咨詢體系。
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