各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

　　現將截至2016年1月10日，全國中小學生學籍信息管理系統（簡稱全國學籍系統）建設應用進展情況通報如下。

　　一、《2015年秋季學期招生入學完成確認表》上報情況

　　已上報確認表的省份21個：天津、河北、山西、內蒙古、吉林、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、廣東、海南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆、兵團。未上報確認表的省份11個：北京、黑龍江、上海、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、青海。

　　二、重要業務辦理進展情況

　　1.跨省業務完成情況

　　截至2016年1月27日，跨省業務完成情況統計表見附件1。其中，跨省轉學核辦完成率（省內流程核辦完成情況）排在前五位的是：重慶、安徽、西藏、浙江、廣東?？缡∞D學調檔完成率排在前五位的是：山東、安徽、天津、江蘇、浙江。部分省份超過10個工作日未核辦的數量較多：河北、河南、江西、湖南、山東、廣東跨省轉學超過10個工作日未核辦的數量多于1000例，廣東、貴州跨省轉學超過10個工作日未調檔的數量多于1000例。

　　畢業后跨省就學核辦完成率（省內流程核辦完成情況）排在前五位的是：天津、山東、安徽、廣東、青海?？缡【蛯W調檔完成率排在前五位的是：上海、山東、安徽、浙江、重慶。部分省份超過10個工作日未核辦的數量較多：湖北、浙江、江西畢業后跨省就學超過10個工作日未核辦的數量多于200例，湖南、貴州、湖北、江西、新疆畢業后跨省就學超過10個工作日未調檔的數量多于200例。

　　2.省內在辦業務完成情況

　　省內在辦業務完成情況統計表見附件2。有7個省份的個別在辦業務完成率低于90%。

　　3.非小學一年級在校生注冊建籍情況

　　非小學一年級在校生注冊建籍情況見附件3。各省在12月份共報送需要注冊建籍的在校生74028名，通過了教育部查重且學生信息已發回原省份的計46238名，查重未通過的27790名。

　　三、問題學籍處理情況

　　問題學籍處理進展情況統計表見附件4。全國待處理問題學籍共計680390例，比上期通報數減少29.09%。其中含身份證號重復363438例，身份證號不存在81382例，身份證號與姓名不匹配235570例，以上三項相對上期通報數分別減少7.83%、 42.42%和 44.43%。

　　四、省級學籍系統安全保護定級備案和測評整改情況

　　1.已完成定級的省份27個，其中：

　?。?）已完成測評的省份8個：北京、河北、上海、福建、湖北、海南、寧夏、新疆。

　?。?）正在進行測評的省份5個：內蒙古、遼寧、江蘇、安徽、貴州。

　?。?）完成了定級、備案，尚未開始測評的省份7個：吉林、江西、廣東、重慶、云南、陜西、甘肅。

　?。?）完成了定級，尚未備案的省份7個：山西、黑龍江、浙江、河南、湖南（已提交備案申請）、廣西、四川（已提交備案申請）。

　　2.尚未完成定級的省份5個：天津、山東、西藏、青海、兵團。

　　五、自建系統對接改造情況

　　1.各對接省份正在對照現場驗證問題清單進行整改。

　　2.山東出現數據對接校驗不通過的問題。

　　六、省級數據中心和網絡等系統運行環境問題

　　1.問題尚未完全解決的省份

　?。?）網絡差，影響數據傳輸，導致巡檢和操作困難的省份2個：西藏、兵團。目前正在與2省份排查問題發生原因。

　?。?）資源不足導致數據交換平臺未能升級省份的1個：西藏。

　　2. 曾發生問題但已解決的省份

　?。?）部省網絡連接不上，或不穩定：北京、河北、內蒙古、安徽、山東、廣東、重慶、貴州、寧夏、新疆。

　?。?）共享存儲讀取權限配置出現問題：廣東、重慶、兵團。

　?。?）數據庫對接校驗慢：山東。

　?。?）數據傳輸前置機無法正常使用：北京。

　?。?）VPN或遠程桌面無法連接：北京、上海、廣東。

　　七、工作要求

　　1.抓緊辦理各類學籍業務。各省要結合全國學籍系統提供的在辦業務監控表，繼續督促跨省轉學和省內各項在辦業務的辦理，每個環節均應在10個工作日內核辦完畢。目前，已經發起但未完成的跨省業務數目較多，大部分正在等待各地各校進行核辦，需核辦的跨省業務總數接近5萬。學生轉學關乎群眾切身利益，影響社會和諧穩定，各地要高度重視，抓緊督促各地各校及時辦理，盡量在寒假前核辦完畢。需要教育部協調或加急處理的，請及時溝通協商。

　　2.做好在校生注冊建籍。教育部已完成各省2015年12月提交的需注冊建籍的非小學一年級在校生名單查重和下發工作，請各省做好學籍注冊工作，溝通可能存在的問題，并繼續按要求在每月月末報送需要注冊建籍的在校生名單。對查重發現已在其他學校建立學籍的學生，上報名單的省份要督促學生實際在讀學校通過轉學方式調取已有學籍，并告知家長。

　　3.加快處理問題學籍。各地要繼續加快處理存量問題學籍，特別是身份證號重復問題學籍，及時反饋需要教育部解決的問題，同時繼續做好佐證材料的審核把關。

　　4.進一步推進自建系統問題整改。各對接省份要及時報告問題整改進展，以便檢查確認。山東需深入分析近期出現的數據校驗問題原因，避免再出現類似問題，影響正常數據對接工作。

　　5.做好數據質量核查后續工作。各地要繼續督促學校對照家長簽字提交的《全國中小學生學籍基礎信息確認表》，在學籍系統中修改變化的信息，主管教育行政部門要及時對變更的關鍵數據進行核辦。

　　6.進一步做好省級系統運維保障工作。各省要全面落實運維保障主體責任，及時排查當前省級學籍系統、數據交換平臺存在的運維問題，特別是可能影響跨省數據正常傳輸，造成跨省數據積壓的問題，并盡快解決，有困難請及時反饋。要做好省級學籍系統運行監測和日常巡檢工作。

　　7.加快推進系統安全保障工作。安全是系統的生命線，安全工作一刻都不可放松。各地要進一步強化安全意識，增強工作緊迫感，全面實施信息安全等級保護制度。尚未完成省級系統定級工作的天津、山東、西藏、青海、兵團，須加快開展工作，教育部將擇機約談進度落后的省份。

　　8.嚴格落實處理群眾投訴工作機制。各省要按照教育部辦公廳文件（教基一廳函〔2014〕50號）要求進一步向社會公開省級及以下學籍管理部門受理投訴的電話和郵箱，認真受理群眾反映的問題，建立首接負責制，推動問題及時解決。屬于省級學籍管理和省級運行環境的問題應由本省解決，跨省業務和系統運行中存在的問題可以報名單形式及時報告教育部。

　　9.尚未報送《2015年秋季學期招生入學完成確認表》的11個省份，請抓緊處理有關業務，盡快上報。

　　附件：1.跨省業務完成情況統計表

　　　　　2.省內在辦業務完成情況統計表

　　　　　3.非小學一年級在校生注冊建籍情況統計表

　　　　　4.問題學籍處理進展情況統計表

教育部基礎教育一司 教育管理信息中心

2016年1月28日