江蘇省高度重視特殊教育，不斷健全以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教進社區、送教上門及遠程教育為補充的特殊教育服務體系，加快推進特殊教育高質量發展，努力建設特殊教育現代化強省。

　　一、堅持協同育人，構建多元參與管理網絡

　　一是建立作為決策機構的聯席會議。全省各級均建立了教育部門牽頭，發展改革、財政、編制等八個相關職能部門負責同志共同組成的特殊教育聯席會議制度，重點解決融合教育發展中的重大問題。二是統籌完善組織實施的日常機構。省級特殊教育指導中心設在教育廳基礎教育處，處長擔任指導中心主任；各市縣特教指導中心主任由當地教育局分管局長擔任，依托行政力量加大工作推進和統籌力度；實現了省市縣三級特殊教育指導中心全覆蓋。三是建立醫（康）教結合的專家力量。成立由教育、康復、衛生、心理、社工等不同領域專業人士組成的特殊教育專家指導委員會，并組建了全省特殊教育專家庫。四是建立校內外融合的教育團隊。為普通學校學科教師增加特教培訓實踐經歷、推動建立一支由心理健康、康復治療、家長、社工、志愿者等組成的融合教育團隊。

　　二、堅持普特融合，拓展“四位一體”實施路徑

　　一是以普通學校為主體的融合教育網絡。全省建成普通學校融合教育資源中心3723個，其中幼兒園1202個，小學1342個，初中1098個，高中81個，基本實現所有鄉鎮（街道）學前、小學、初中和縣區高中融合教育資源中心全覆蓋。在此基礎上，全省適齡特殊兒童可以享有兩所普通學校的選擇權，一所是學區對應普通學校，一所是融合教育資源中心，形成就近就便的殘障兒童安置鏈。二是以特教學校為骨干的核心力量。全省96個縣（市、區）共建有特殊教育學校106所，重點接納重度、多重殘疾兒童就學，逐步發展成為15年一貫制學校。同時，全省還建有特殊幼兒園96個，幼兒園特教班50個，面向本省招生的特殊中職學校（班）36個、盲聾高中（部）10個，3所高等院校開設了專門面向殘疾學生的本、?？茖W歷教育，實現了特殊教育學段全覆蓋，三是以特教送教點為補充的社會支持系統。由殘聯和民政部門負責組建的殘聯康復機構、社區殘疾人之家、兒童福利機構等特教送教點，用于解決無法進入教育機構的重度以上殘疾兒童少年的教育問題，實行“康教結合、以康為主”，提供更高質量的特需服務。四是以家庭為基本單位的送教上門服務。對于個別無法進入機構的適齡重度殘疾兒童少年，由當地教育、民政和殘聯聯合制訂送教上門辦法，提供規范、有效的康教服務。

　　三、聚焦九類障礙，健全按需便捷服務制度

　　江蘇將特殊教育對象從現行的三類拓展到九類（視覺障礙、聽覺障礙、言語障礙、智力障礙、肢體障礙、精神障礙（含孤獨癥）以及學習障礙、情緒行為障礙、發育遲緩等），同時不斷完善制度建設，努力讓每一個有特殊需要的孩子都能接受適合的教育。一是診斷安置制度。由專家委員會對適齡殘障兒童少年進行評估，提出安置、入學、轉學建議，教育部門根據專家委員會的結論，綜合考慮學校的辦學條件和家庭意愿，統籌作出安排。二是服務清單制度。由學校向適齡殘障學生家長提供特殊教育服務清單，告知評估認定后可以享有的特殊服務，通過書面承諾免除家長后顧之憂。三是控輟保學制度。印發《關于加強控輟保學做好疑似失學兒童情況核查和勸返復學工作的通知》等一系列文件，確保義務教育路上一個適齡殘疾兒童少年都不能少。四是課程集體審議制度。參照普通教育課程和特殊教育課程要求，根據學生殘障狀況、潛能開發和補償程度進行審議調整，確定個別化教育方案，實行單獨課表、走班制授課、個別化教學、康復性訓練等舉措。五是送教上門制度。印發《關于做好義務教育階段重度殘疾兒童少年送教服務工作的指導意見》，規定每學年集中送教不少于216課時，每周不少于2次，每次不少于3課時；送教進家庭的每月不少于2次，每次不少于3課時。六是質量評估制度。對殘障兒童少年身心發展和學業質量進行過程性評估，形成基于個別化教育方案的綜合素質報告書。

　　四、聚焦課程教學，提升內涵發展能力水平

　　一是科學指導融合教育。組織專家編寫《普通學校融合教育實施指導手冊》，從普通學校視角和特殊教育的基本規律出發，將長期困擾普通學校的學習障礙、情緒行為障礙、發育遲緩等類別納入其中，解決普通教師的燃眉之急。二是引進專家助力教育實踐。蘇臺兩地開展融合教育合作，組織兩地專家分赴13個設區市指導；專家們采取錄制培訓課程、推介評估工具、定點個案研究、基于網絡的高頻度教研、現場師資培訓、匯編案例等方式，服務融合教育實踐。三是推進特教學校課程建設。發揮全省專家資源，采取分類培訓、師徒結對、聯盟教研等方式，全面推進國家課程的實施。鼓勵學校結合實際以及學生個體差異，積極開設校本課程，很多地方形成了豐富多樣的學科課程、康復課程、活動課程等課程群。四是加強特殊教育科研成果推廣。江蘇在兩屆國家級教學成果獎評選中，獲一等獎1項、二等獎4項，在此基礎上結合實際，有效組織教學成果推廣，促進全省特殊教育專業化水平提升。

　　五、聚焦“兩爭一走”，強化特教特辦保障機制

　　按照習近平總書記視察江蘇時提出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”要求，堅持政府主導，突出特教特辦，讓每一位殘障孩子都能享受發展成果。一是經費保障機制。全學段建立特殊教育生均公用經費財政撥款制度，按照同學段標準8倍以上撥付，學前教育執行義務教育標準。融合教育資源中心還可獲得殘聯系統的康復經費、中央彩票公益金助學經費、殘疾人就業保障金等支持。2014年起，會同省財政設立省級特殊教育發展工程，每年安排2500萬支持優秀項目建設，截至目前，全省已建設項目572個，省級累計投入2.25億元。完善資助體系，加大財政保障力度，實現殘疾學生從學前到大學全過程免費教育。二是師資配備制度。省編辦出臺文件規定，普通幼兒園招收殘疾幼兒達到3人、普通中小學校招收殘疾學生達到5人，應配備專職特教教師。昆山市為71個普通學校融合教育資源中心均配備了專任特教教師。三是專業發展機制。省級每年舉辦特教行政人員、指導中心負責人、資源中心負責人或巡回指導教師培訓班；研制了240學時普通教師轉任特教教師培訓課程標準，拍攝培訓課程視頻，組織現場實操培訓和考核；頒布特殊教育教師分類職稱評價標準，2020年評選了3名正高級特殊教育教師；突破盲聾從教人員教師資格認定機制障礙，開創盲聾人員普通話水平測試的先河。四是待遇保障機制。對特殊教育學校按績效工資基準線的10%增核績效工資總量，對于開展送教的普通學校教師參照特教教師享受相關津貼。普通學校承擔融合教育教學管理任務的教師，在績效工資分配上給予傾斜。