提高學籍信息數據質量
助推教育治理現代化

　　貴州作為西部欠發達省區之一，各項指標全國排名靠后。省教育廳提出了“趕、轉、改”的工作思路，力爭緊緊抓住教育部教育信息化推進的契機，推動我省教育領域治理能力現代化的提升。我省作為教育部試點，在全國率先建成運行中小學生學籍信息管理系統以來，采取有效措施提高學籍信息數據質量，取得了新成效。重點從五個方面推動工作：

　　一、嚴格比對標準    

　　為確保學生信息真實、準確，我們始終把“人籍一致”作為系統建設的基本要求，嚴格以公安部門公民身份信息為依據進行核對。積極與省公安廳治安總隊下屬的戶政處、戶籍管理中心磋商，建立工作機制，制定核對辦法，定期核對新增學生信息。對于有矛盾的信息，提交公安部門裁定；對于戶籍信息有錯漏的，交由公安部門督促更改。

　　二、優化學籍數據

　　在核查學籍信息數據，提高數據質量的過程中，緊緊抓住三個環節。一是重視錄入環節。抓好采集、審核、上傳工作，按照“一次采集，防止造假”的原則和“一個都不能少、一個都不能錯”的要求，對采集的數據必須認真審查，由班主任與當地公安部門多次核對。數據上傳時我省學籍管理員開發了數據上傳校驗軟件，對上傳數據進行邏輯把關，初步保證數據正確。二是嚴把清理環節。對入庫數據進行了集中清理：刪除不對應的學籍信息，變更不正確的學籍信息，統計無戶口的學生人數。同時，結合日常應用，通過規范招生行為、預防義務教育留級發生等，實現數據日趨準確。三是抓好核對環節。我省提出了系統信息“四對賬，四一致”的要求，“四對賬”：文化戶口中學齡人數與系統中就學人數對賬，在校生人數與系統錄入人數對賬，統計匯總數與學校統計數對賬，上報數據與本級系統數據對賬?！八囊恢隆保何幕瘧艨谥袑W齡人數與系統中在校生數相對一致，學籍系統錄入人數與實際在校生數相對一致，上報數據與系統數據相對一致，學籍數據與相關教育事業年報數據相對一致。通過“四對賬”達到“四一致”，有效保證了系統數據的真實準確。

　　三、實施量化考評

　　為督促推進工作，省教育廳今年6月印發了《關于建立中小學學籍信息管理系統量化考評制度（試行）的通知》（黔教基發〔2014〕194號），將各項任務細化、量化，明確學校每學期進行一次考評，市、縣每年進行一次考評，省廳每年第四季度對各市進行考評?？荚u內容分為“管理制度”、“管理成效”和“工作亮點”等三個部分。同時，實行市（州）關鍵數據月報制度，對各地數據“實時監控、動態管理”，省廳每月公布一次各市（州）數據，便于比對差異，找出問題，改進工作。

　　四、加強業務培訓

　　教育廳廳長霍健康同志高度重視培訓應用工作，明確要求做到“行政領導會瀏覽，主管領導會查詢，各級管理人員嫻熟操作”。為提高整體應用能力，我們制定了分批實現、一年達到、兩年形成習慣的培訓目標并制定了詳細工作方案，采用各種形式開展培訓工作。一是適時指導，解惑答疑。我省在市縣級學籍管理員中挑選出5名技術過硬、責任心強的同志，兼任省級學籍管理員，每天在市州、區縣QQ群里解答疑問，做到“在線培訓、適時指導、有問必答，有錯必糾”。二是分級培訓，人人過關。我省先后進行了5次市、縣級學籍管理員培訓，并要求市、縣、鄉鎮、逐級培訓，使學校管理員“人人過關”、“持證上崗”。今年按教育部要求再次進行了分級培訓，做到網格式培訓全覆蓋。三是現場觀摩，當面交流。今年我廳在貴陽市南明區召開了全省工作現場會。南明區是省會主城區，外來學生比本籍學生多，民辦和小型私立學校多，管理難度大，但學籍管理工作在系統應用、數據準確、優化系統、規章制度等方面成效顯著。我們組織了各市（州）教育局局長、基教科長、學籍管理員現場觀摩學習。

　　五、做好保障支撐

　　為了保障系統正常運行，我們從系統硬件、管理員隊伍、制度建設三個方面加強保障服務。一是做好硬件保障。不斷優化存貯、服務器等省級數據庫的硬件設施，采取與電信合作的辦法加大邊遠學校的光纖接入和網絡覆蓋，同時對學校學籍管理的工作條件如電腦、掃描儀、數碼相機等提出配備標準，要求學校把最好的電腦用于學籍管理。二是做好人員保障。對學籍管理員的工作條件、工作待遇、工作量等問題進行細化，強調學籍管理是校長管理學校的重要助手，要求各地在管理員職稱評定、評優評先等待遇方面給予優先考慮，同時做好學籍管理員的儲備與培訓工作。三是做好制度保障。學籍信息管理是一項新工作，我省在制定了必要的管理制度的同時，要求各地區和學校在教育部《中小學生學籍管理辦法》和《貴州省中小學生學籍信息管理實施細則》的框架下根據實際制定出相關的工作職責、工作措施、工作制度、工作流程，試行成熟后由省廳完善下發，通過及時解決基層在工作中出現的困難和問題確保系統運行和數據真實。

　　目前，我省學籍系統中的數據與教育事業年報相關數據日趨接近，學生比賽資格審查、學生統計數據變化公告、每月輟學比例參考提供、各項教育工作檢查等都越來越信賴系統，越來越離不開系統。我們也更加深刻的認識到系統數據質量是系統的生命力，我們將持之以恒，不斷推進。

　　我們同時認識到，所做工作與兄弟省份相比還有不小差距，匯報中有不妥的地方敬請批評指正！(貴州省教育廳)