為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）和《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》（教財〔2019〕6號），根據《財政部關于開展2023年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（財監〔2024〕3號）的要求，2024年3—6月，教育部在對各地報送的年度績效自評材料進行審核評價基礎上，對2022年度支持學前教育發展資金項目進行了績效自評?，F將有關情況報告如下。

　　一、基本情況

　　1.政策背景

　　根據《國務院辦公廳關于印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發〔2019〕27號），學前教育屬于中央與地方共同財政事權，所需財政補助經費主要按照隸屬關系等由中央與地方財政分別承擔；中央財政通過“支持學前教育發展資金”支持引導地方發展學前教育，主要用于支持地方堅持公益普惠基本方向，通過改擴建幼兒園、公辦民辦并舉等多種形式擴大普惠性資源供給；建立健全普惠性學前教育經費投入機制，落實公辦園生均財政撥款標準和普惠性民辦園補助標準；鞏固幼兒資助制度，保障普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育；改善普惠性幼兒園辦學條件，提高地方學前教育保教質量。

　　2.資金情況

　　中央投入方面。根據《關于提前下達2023年支持學前教育發展資金預算的通知》（財教〔2022〕224號）和《財政部 教育部關于下達2023年支持學前教育發展資金預算的通知》（財教〔2023〕48號），2023年度，中央財政共下達支持學前教育發展資金250億元。

　　地方投入方面。各省份不斷完善學前教育成本分擔機制，健全公辦園生均財政撥款標準和普惠性民辦園補助標準，大力扶持普惠性幼兒園發展。大部分省份履行與事權相對應的支出責任，在中央財政“支持學前教育發展資金”基礎上加大投入力度，推動省域內學前教育發展。2023年度，地方資金投入共計347.90億元。

　　二、績效目標設定情況

　　1.整體績效目標情況

　　年度總體目標。全國學前三年毛入園率穩步提升，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒占比持續提高。

　　績效指標方面。根據年度總體目標，教育部對產出、效益和滿意度指標進行了細化，設定了全國學前三年毛入園率、全國普惠性幼兒園覆蓋率、符合條件的家庭經濟困難幼兒享受幼兒資助政策的比例等數量指標，新建、改擴建項目質量達標率、設備采購質量合格率等質量指標；積極引導地方擴大普惠性學前教育資源、全國公辦園在園幼兒占比、引導地方提高學前教育普惠保障水平等社會效益指標；以及師生滿意度和家長滿意度等滿意度指標。

　　2.區域績效目標情況

　　2023年初，各省份根據區域教育事業統計數據、學前教育發展相關規劃、提前下達資金額度、上年度執行情況等因素，設定區域績效目標，報教育部、財政部審核。2023年3月，教育部成立績效目標審核工作組，從完整性、相關性、適當性和可行性等方面，對各省份報送的區域績效目標表進行審核，并反饋審核結果及修改建議。2023年4月，財政部、教育部下達2023年支持學前教育發展資金預算，并同步下達2023年支持學前教育發展資金整體績效目標表。

　　三、績效目標完成情況分析

　　1.年度目標完成情況

　　2023年，教育部繼續堅持公益普惠辦園方向，積極擴大普惠性學前教育資源，支持地方深化體制機制改革、構建學前教育公共服務體系，進一步提高了普惠性幼兒園保教質量，學前教育事業快速發展，總體目標完成情況較好。2023年，全國共有幼兒園27.44萬所，其中普惠性幼兒園23.64萬所。全國學前三年毛入園率達到91.10%，比2022年提高1.4個百分點。各地堅持公辦民辦并舉，多種形式擴大普惠性學前教育資源，學前教育普及水平及普惠程度持續提高。2023年，全國共有在園幼兒4092.98萬人，其中普惠性幼兒園在園幼兒比例達到90.81%，達到年度目標。

　　2.產出指標完成情況

　　一是全國學前三年毛入園率提高。根據教育部基礎教育司發布的2023年基礎教育發展提升有關情況，全國學前三年毛入園率達到91.10%，比2022年提高1.4個百分點， 達到年初預期目標。

　　二是全國普惠性幼兒園覆蓋率達到86.16%，相較2022年增長1.2個百分點，達到年初預期目標。

　　三是符合條件的家庭經濟困難幼兒享受幼兒資助政策的比例達到100%，達到年初預期目標。

　　四是新建、改擴建項目質量達標率為100%，達到年初預期目標。

　　五是設備采購質量合格率為100%，達到年初預期目標，

　　3.效益指標完成情況分析

　　一是積極引導地方普惠性學前教育資源持續擴大。根據區域績效自評情況，2023年各省份堅持公益普惠基本方向，各級教育主管部門通過新建、改擴建公辦幼兒園，支持普惠性民辦園發展等多種措施，帶動普惠性學前教育資源持續擴大。

　　二是公辦園在園幼兒占比持續提高。根據區域績效自評情況，2023年大部分省份公辦園在園幼兒占比均有一定程度的提高，整體指標完成情況較好。

　　三是引導地方學前教育普惠保障水平有效提高。根據區域績效自評情況，2023年各省份繼續深化體制機制改革，落實政府責任，加大財政投入力度，學前普惠保障水平持續提高。

　　4.服務對象滿意度指標完成情況

　　一是幼兒園和老師滿意度≥85%。根據區域績效自評情況，幼兒園和老師滿意度為91.53%，超過年度預期目標。

　　二是家長滿意度≥85%。根據區域績效自評情況，幼兒家長滿意度為91.49%，超過年度預期目標。