教體藝建議〔2023〕263號
您提出的“關于推進女子校園足球高質量發展的建議”收悉,經商體育總局,現答復如下:
為深入貫徹落實習近平總書記關于發展好青少年校園足球和支持促進女子足球發展的重要指示批示和講話寄語,根據《中國足球改革發展總體方案》《中國女子足球改革發展方案(2022—2035年)》等文件要求,教育部大力推進全國青少年校園足球工作,不斷強化推進女子足球各項條件保障的有效落實。
一、做好校園足球推廣普及
自教育部主管校園足球以來,堅持男女均衡發展,深化足球教學改革,培養全面發展人才,布局校園足球特色學校、試點縣(區)、改革試驗區、“滿天星”訓練營、高校高水平運動隊,持續推動校園足球推廣普及。截至2022年6月,已在全國遴選校園足球特色學校32780所,設立改革試驗區54個、試點縣(區)241個,布局建設“滿天星”訓練營138個,校園足球推廣普及取得一定成效。
二、完善青少年足球競賽體系
教育部搭建了以學校代表隊為參賽主體的小學、初中、高中、大學四級聯賽和以縣、市、省、全國最佳陣容參賽的夏令營并行的校園足球競賽體系。截至2022年12月,參加校園足球各項賽事的學生累計超過2000萬人次,每年有超過6萬名學生運動員參加縣、市、省、全國各級校園足球夏令營訓練、競賽和選拔。持續深化建設“校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽—出國交流比賽”為一體的校園足球競賽體系。教育部每年組織選拔男、女初高中組全國最佳陣容赴英國、法國、德國等進行集訓比賽(2020年因新冠肺炎疫情爆發中斷)。多名大學生女足隊員入選國家隊,代表國家參加亞運會、奧運會、世界杯等賽事,其中華南師范大學2022級碩士研究生陳巧珠代表中國參加2023年女足世界杯。2022年7月,教育部、體育總局、中國足協聯合舉辦的中國青少年足球聯賽開賽,實現全國統一、跨區域、體教深度融合,女子足球設立了U8至U12單年齡段和U13、U15、U17雙年齡段以及大學組共九個年齡組別,該賽事面向全體青少年,不設賽事壁壘,兼顧普及與提高;不設任何參賽限制,學校、俱樂部、社會青訓機構代表隊均可自由報名參賽,形成了統一、開放的球員選拔體系。
三、暢通校園足球人才成長通道
教育部辦公廳印發《關于做好2017年全國青少年校園足球特色學校與試點縣(區)遴選工作的通知》(教體藝廳函〔2017〕13號),要求各地按照1:3:6比例對高中、初中和小學校園足球特色學校進行布局,適當向九年一貫制學校傾斜,實現區域內足球特長生的升學銜接。推廣上海普陀、四川江油、海南瓊中女足發展模式,推動各地體育部門、足協和女足俱樂部等青訓梯隊建在中小學校,解決學訓矛盾。教育部會同體育總局印發《關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》(教學〔2021〕2號),進一步深化包括校園足球項目在內的高校高水平運動隊考試招生改革,強化規范管理。鼓勵各地積極探索小學、初中、高中、大學“一條龍”女足后備人才培養機制,暢通校園足球和職業足球的通道,在人才培養、競賽選拔、出國培訓等方面給予女足運動員政策傾斜和支持。教育部會同體育總局印發《中國女子足球改革發展方案(2022—2035年)》(體競字〔2022〕143號),明確要打通與女子足球青訓體系的選材通道,遴選出各年齡組最具發展潛力的女子足球運動員,通過校園足球“滿天星”訓練營全方位對接青訓中心,發揮足協專業技術作用,著力加強足球精英后備人才培養。截至2023年6月,已在全國設立了15家全國女足青訓中心,每個青訓中心按相關要求均在當地布點了不少于20所中小學作為青訓人才的輸送基地。
四、加強足球師資隊伍建設
教育部印發的《學校體育美育兼職教師管理辦法》(教體藝〔2017〕7號),進一步完善了退役運動員兼職校園足球教師制度,合理利用退役運動員填補足球師資缺口。同時,教育部將校園足球教師和教練員培養培訓作為一項重中之重的任務,不斷完善校園足球師資培訓體系,委托國家體育總局秦皇島訓練基地等,每年開展102期校園足球教練員培訓;為應對新冠肺炎疫情造成的影響,研制校園足球教師培訓和D級教練員培訓2門慕課,以線上線下相結合的方式開展足球教師、教練員培訓。截至2022年12月,國家和地方累計培訓校園足球教師、教練員、管理人員、特色學校校長等達40萬人次,其中17000余人獲得D級、C級足球教練員證書。
五、加強場地設施建設
教育部牽頭推進校園足球工作,會同國家發展改革委、體育總局、財政部等部門加強校園足球場地設施建設。配合國家發展改革委等部門開展《中國足球中長期發展規劃(2016—2050年)》(發改社會〔2016〕780號)《全國足球場地建設規劃(2016—2020年)》(發改社會〔2016〕987號)落實情況專項督察。出臺國家標準《中小學合成材料面層運動場地》《小足球場地建設與器材配備規范》,對校園足球場的建設質量提出要求,符合青少年足球活動的開展需要。2019年11月,會同體育總局等部門印發《關于進一步加快足球場地設施建設的實施意見》(體經字〔2019〕386號),推動各地加快青少年校園足球場地設施建設。鼓勵社區足球場和學校足球場雙向開放,提高場地利用效率。截至2022年12月,全國校園足球場地共有14.39萬片(小學79684片,初中40774片,高中16363片,大學7127片)。
六、下一步工作考慮
教育部將充分吸納您提出的建議,充分發揮全國青少年校園足球工作領導小組的統籌協調作用,加緊研制和出臺《關于加強和改進新時代青少年校園足球工作的實施意見》及《全國校園足球特色學校建設標準》《全國青少年校園足球改革試驗區建設標準》等附件,持續抓好校園足球推廣普及,堅持男女均衡發展,優化校園足球競賽與選拔體系。完善教育、體育和社會相互銜接的女子足球人才輸送機制,暢通特色學校女子足球人才進入新型足球學校、專業運動隊、職業俱樂部的發展通道,實現校園足球、新型足球學校、專業運動隊、職業俱樂部等培養途徑銜接貫通。教育部將繼續會同體育總局、中國足協做好“一體化設計、一體化推進”體教融合工作,擴大青少年女子足球人口,落實教練員進校園政策,加大培訓力度,有力提升女足青訓教練員水平。在場地建設上,有效拓寬校內足球活動場地空間,探索靈活管用的校園足球場地小型化、多樣化使用方式,通過小場地比賽帶動學生廣泛參與足球活動。
感謝您對教育工作的關心和支持!
教 育 部
2023年8月25日
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