2024年,教育部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述,貫徹落實全國教育大會精神和黨中央關于教育的重大決策部署,深入推進法治政府建設各項工作,取得了良好成效?,F將有關情況報告如下。
一、提高政治站位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義
?。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵嶞h的二十大和二十屆三中全會精神。圍繞學習宣傳貫徹黨的三中全會精神,第一時間召開黨組擴大會傳達學習,多次召開部黨組理論學習中心組集體學習,制定印發學習宣傳貫徹工作方案和通知。組織3期輪訓班,實現直屬機關、直屬高校2.7萬人全覆蓋,組織開展直屬機關科級及以下干部專題培訓。持續跟進黨的二十大重要改革任務落實。
?。ǘ┥钊雽W習貫徹習近平法治思想。堅持經常性教育和集中性教育相結合,將深入學習貫徹習近平法治思想作為重要內容納入直屬機關黨員干部理論進修班、發展對象培訓班等教學計劃,不斷提高干部思想理論水平。加強習近平法治思想體系化學理化研究闡釋和成果運用,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想研究重大專項中的“習近平法治思想研究”專項,修訂出版馬克思主義理論研究和建設工程重點教材《習近平法治思想概論》,啟動編制習近平法治思想專題教學講義工作。會同中央依法治國辦、司法部聯合舉辦“中國法治實務大講堂”,全國高校法學類專業29萬人次師生參加。
?。ㄈ┣袑嵓訌婞h對法治政府建設的領導。部黨組書記、部長切實履行推進本部門法治政府建設第一責任人職責,帶頭研究部署、推動落實法治建設工作,主持召開部黨組會、部務會研究推進教育法治相關工作,嚴格落實重大行政決策程序,定期研判、督辦教育法治重點任務。修訂《中共教育部黨組、黨組書記、黨組其他成員落實全面從嚴治黨責任清單》,不斷完善教育系統全面從嚴治黨工作制度體系。
?。ㄋ模┓e極開展黨章黨規黨紀學習。健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,將黨內法規作為重要內容納入教育部領導干部集體學習方案中,部黨組帶頭舉辦讀書班、開展集體研討,引領黨員干部原原本本學《中國共產黨紀律處分條例》。開展集體學習259次,各級黨組織書記講紀律黨課350場。舉辦“教育大講堂”輔導報告會,開展專題輔導170余場。持續宣傳基層黨組織學習貫徹情況,組織參加直屬機關“教育青廉說 強國建新功”專題學習交流活動。
二、加強制度供給,健全教育法律規范體系
?。ㄒ唬┩苿咏逃⒎ㄈ〉弥卮筮M展。2024年4月26日,十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過《中華人民共和國學位法》,完成學位條例自1980年頒布以來的首次全面修訂,系統構建了中國特色的學位法律制度。11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國學前教育法》,為學前教育高質量發展提供法治保障,學前教育步入“有專門法可依”新階段。持續推進國家通用語言文字法、教師法修訂。推動教育法典編纂工作,開展教育法典基本理論、體例結構、主要制度等相關研究。積極參與法治宣傳教育法、民族團結進步促進法等立法工作。
?。ǘ┩七M規章制度體系不斷完善。清理教育部51部規章,廢止不適應教育改革發展需要的《教育行政處罰暫行實施辦法》《實施教育行政許可若干規定》《高等學校校園秩序管理若干規定》《中等專業教育自學考試暫行規定》等4部規章。全面梳理教育部134件黨內規范性文件,經過“兩上兩下”征求意見和逐件研究審核,廢止28件、宣布失效4件、修改1件、繼續有效101件。印發《博士碩士學位授權審核辦法》等規范性文件,進一步豐富制度供給。
三、推進依法行政,持續提升治理能力與水平
?。ㄒ唬﹥灮婪ㄐ姓ぷ鳈C制。強化依法科學民主決策意識,嚴格執行“三重一大”決策程序。做好規范性文件的合法性審核與公平競爭審查,為教育政策做好法治“體檢”,全年累計辦理法治審查近2000件/次。加強重要政策性文件與宏觀政策取向一致性評估。從嚴規范管理評比評審評估競賽項目,推動減少微觀管理事項。
?。ǘ┘ぐl地方和學校辦學治?;盍?。優化專業設置備案審批工作,由省級教育行政部門以辦學條件達標為重點統籌核定職業本科專業設置、招生計劃。推動落實《關于高等學校開展學位授權自主審核工作的意見》,在部分高校開展學位授權自主審核工作,為自主審核單位加快創新人才培養提供支撐。
?。ㄈ娀L險防范與化解能力。聯合國家消防救援局印發《中小學校、幼兒園消防安全十項規定》。會同國務院食安辦等部門制定《關于進一步加強校園食品安全工作的通知》,印發《中小學校園食品安全和膳食經費管理工作指引》。印發《高等學校實驗室安全分級分類管理辦法(試行)》,完善實驗室安全雙重預防機制。
四、完善監督機制,規范行政權力運行
?。ㄒ唬┘哟笾攸c領域行政執法力度。舉辦2期全國校外培訓行政執法培訓班,召開全國校外培訓行政執法工作現場會,提升校外培訓法治化能力和水平,持續鞏固校外培訓治理成果。上線全國校外培訓行政執法案件庫,為各地開展校外培訓行政執法提供實踐樣本和參考案例,上線并推廣“先學后付”功能應用,從源頭上破解“退費難”“卷款跑路”問題。
?。ǘ┓e極為人大、政協履職提供服務。持續提升建議提案辦理質效,通過邀請調研、開展座談、視頻會議、登門專訪等方式,把代表委員聯絡溝通融入日常、化作經常,全年共承辦建議提案2674件,牽頭辦理1417件,其中建議792件、提案625件,牽頭辦理件與代表委員溝通率、在溝通中代表委員滿意率、承辦件按時辦結率均達到100%。
?。ㄈ┣袑嵄U先嗣袢罕姾戏嘁?。秉持公正理念、遵循法治精神,充分發揮復議訴訟化解行政爭議主渠道作用,全年共辦理行政復議110件,制發行政復議意見書1件,辦理行政訴訟56件。準確把握政務公開職責定位,統籌政務公開與安全保密,更好地發揮政務公開功能作用,提高公開質效,全年共辦理信息公開申請800件。依法做好信訪工作,督促指導有關地方和部門積極處理群眾反映的問題,加強專題調研和政策供給,推動問題實質性化解。
五、加強憲法法治教育,不斷提升干部師生法治意識
?。ㄒ唬┳ズ谩瓣P鍵少數”助推法治建設。堅持舉辦憲法宣誓儀式,2024年74名機關司處級干部和直屬單位領導班子成員進行憲法宣誓,部主要負責同志監誓。開設直屬機關“堅持以習近平法治思想為指導加快推進法治中國建設”專題研修班和“網絡安全法律法規解讀”等課程,舉辦“高校法治工作專題培訓班”“教育部門依法治教培訓班”等法治專題培訓。
?。ǘ┣袑嵓訌娗嗌倌陸椃ǚㄖ谓逃?。召開全國青少年法治教育專門工作會議。舉辦第九屆全國學生“學憲法 講憲法”系列活動、國家憲法日教育系統“憲法晨讀”活動。聯合最高人民檢察院舉辦“檢教同行,共護成長”檢察開放日活動,部主要負責同志出席并講話。在國家智慧教育公共服務平臺開設“法治教育”專欄,縮小法治教育資源供給的區域、城鄉、校際差距。
六、深入推進數字治理,賦能法治政府建設
?。ㄒ唬┘訌娊逃卜招畔⒒脚_建設。支撐學歷認證、四六級成績查詢等15項公共服務在線辦理70余萬件,同比增長38%。完成普通話水平測試等級證書制證并匯聚930余萬張,全年國家政務服務平臺調用共享約1586萬余次,同比增長63.5%;匯聚國(境)外學歷學位認證證書數據36萬條,同比增長8.5%;啟動教師資格證電子證照試點,已制證2.5萬張。
?。ǘ┥罨盎ヂ摼W+”政務服務。優化政務服務流程,著力推進數字賦能。開展身份核驗、跨層級簽章等平臺系統升級改造,提高身份核驗安全級別,實現教育部電子證照跨部門、跨地區、跨層級互信互認。完成同等學歷成績查詢等3項政務服務的接入,進一步擴大平臺政務服務范圍,為公眾提供更為便捷的服務。教育部行政許可事項在線辦理7300件,實現行政許可事項的全流程網上統一申請、統一受理、集中辦理、統一反饋和全流程監督。
下一步,教育部將持續以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,重點做好以下工作:一是在立德樹人上下功夫,加大對習近平法治思想的研究闡釋和學習宣傳,研究《習近平法治思想概論》,統籌推進習近平法治思想納入大中小學課程教材;二是在教育立法上下功夫,持續推進國家通用語言文字法、教師法等法律法規的制定修訂工作,深入推進教育法典的編纂研究,持續健全教育考試等方面的規章制度。三是在依法行政上下功夫,提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力,進一步推進政府職能轉變。四是在法治教育上下功夫,加強青少年憲法法治教育,繼續辦好全國學生“學憲法 講憲法”系列活動,進一步增強針對性和實效性。五是在人才培養上下功夫,完善以實踐為導向的法學院校教育培養機制,加強涉外法治人才培養。
版權所有:中華人民共和國教育部 中文域名:教育部.政務
京ICP備10028400號-1 京公網安備11010202007625號 網站標識碼:bm05000001