中央五部委經濟責任審計工作聯席會議辦公室印發關于
進一步加強內部管理領導干部經濟責任審計工作指導意見的通知

經審辦字〔2007〕2號

中央和國家機關各部門、各事業單位和人民團體、中央管理的各企業和金融機構，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團經濟責任審計工作聯席會議或領導小組辦公室：

　　為進一步加強內部管理領導干部經濟責任審計工作，促進經濟責任審計工作全面、健康、協調發展，中央五部委經濟責任審計工作聯席會議辦公室擬定了《關于進一步加強內部管理領導干部經濟責任審計工作的指導意見》，現印發給你們，請在經濟責任審計工作中參照執行。

中央五部委經濟責任審計工作聯席會議辦公室

二○○七年一月十六日

關于進一步加強內部管理領導干部
經濟責任審計工作的指導意見

　　為進一步加強內部管理領導干部經濟責任審計工作，促進經濟責任審計工作全面、健康、協調發展，中央五部委經濟責任審計工作聯席會議辦公室就內部管理領導干部經濟責任審計工作提出以下意見：

　　一、提高認識，增強責任感和使命感。部門、單位內部管理領導干部經濟責任審計是經濟責任審計工作的重要組成部分，加強內部管理領導干部經濟責任審計工作不僅僅是內部監督管理的需要，更是黨中央、國務院賦予各部門、單位的重要任務。各部門、單位要進一步提高認識，從落實權力制約制度、加強干部監督管理和構建社會主義和諧社會的戰略高度來認識這項工作的重要意義，與國家審計機關共同努力，不斷促進干部監督體系的完善。各部門、單位要增強責任感和使命感，切實采取有效措施，推動本部門、單位經濟責任審計工作的深入開展。

　　二、樹立大局觀念，增強服務意識。各部門、單位要緊緊圍繞黨中央、國務院不同時期的工作重心開展經濟責任審計工作，通過審計，引導領導干部貫徹落實黨中央、國務院的方針政策；要立足于本部門、單位的實際開展經濟責任審計工作，通過審計，促進領導干部正確履行經濟職責，促進被監督單位依法行政和提高行政效能，促進被監督單位建立現代企業制度和法人治理結構并保障其有效運行；要進一步增強宏觀意識和大局意識，不斷拓展審計內容，結合干部監督管理、國有資產監督管理等具體要求，不斷深化經濟責任審計工作，為實現部門、單位的發展戰略服務，為加強干部監督管理服務，為健全內部控制制度服務。

　　三、加強領導，健全管理機構。各部門、單位主要負責人要重視經濟責任審計工作，切實加強領導，為經濟責任審計工作的開展提供必要條件，積極創造條件，逐步建立健全審計機構，配備業務素質好的人員從事經濟責任審計工作。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳有關經濟責任審計規定的要求，逐步建立起由組織人事、紀檢監察和審計機構參加的經濟責任審計工作聯席會議，指導、監督、檢查本部門、單位的經濟責任審計工作。

　　四、堅持創新，注重規范化建設。經濟責任審計是適應社會主義市場經濟發展而逐步建立起的新的審計監督制度，沒有成熟的經驗可以借鑒，需要審計和各相關部門在工作中大膽實踐，不斷探索和創新。要宏觀著眼、微觀入手，尋找出適合本部門、單位發展需要的經濟責任審計方式、方法，并不斷加以總結、完善和提高。同時，要加強經濟責任審計的制度建設和規范化建設，控制審計風險，不斷提高審計質量，促進經濟責任審計工作的健康發展。

　　五、重視成果利用，增強審計效果。經濟責任審計工作重在實效，一方面要求從事經濟責任審計的機構要立足于部門、單位的發展和內部管理的需要，不斷開闊審計視野，拓寬審計思路，深化審計內容，提升審計層次，確保審計質量，提供可以有效利用的審計成果，為本部門、單位的發展服務；另一方面要求部門、單位要增強管理意識，重視審計成果的轉化利用，落實中央組織部、國務院國有資產監督管理委員會等部門的有關規定，促進審計成果利用的制度化。

　　六、加強業務管理與指導，提升整體工作水平。中央和各地方經濟責任審計工作聯席會議及其辦公室要認真履行職責，加強對內部管理領導干部經濟責任審計工作的監督、檢查，研究解決部門、單位內部管理領導干部經濟責任審計工作中遇到的困難和問題，進一步推動內部管理領導干部經濟責任審計工作的深入開展。同時，要加強業務指導和培訓，采取多種形式組織理論研討、業務交流，推廣典型經驗，不斷提升內部管理領導干部經濟責任審計工作的整體水平。各部門、單位也要加大業務培訓力度，不斷提高審計人員業務素質，以適應經濟責任審計工作發展的需要。

　　七、加強聯系與溝通，搭建信息交流平臺。中央和各地方經濟責任審計工作聯席會議及其辦公室要與各部門、單位建立起有效的信息交流制度。各部門、單位要定期向經濟責任審計工作聯席會議辦公室上報工作動態、年度工作情況；中央和各地方經濟責任審計工作聯席會議及其辦公室要及時通報各部門、單位經濟責任審計工作的有關情況，介紹一些行之有效的做法和經驗。此外，各級經濟責任審計工作聯席會議辦公室和各部門、單位要加強對內部管理領導干部經濟責任審計的宣傳工作，提高被監督者、部門和單位相關人員、部門和單位職工及社會公眾對經濟責任審計工作的認識，營造良好的審計環境和審計氛圍，不斷增強經濟責任審計工作的效果，進一步擴大經濟責任審計的影響。