教育部、農業部關于進一步加強“中小學生豆奶計劃”試點工作管理的通知

教體藝〔2003〕5號

　　自國務院決定在東北三省實施“中小學生豆奶計劃”試點以來，東北三省教育、農業部門在省政府的統一領導下，與有關部門密切配合，共同組織實施“中小學生豆奶計劃”試點，做了大量而具體的組織工作，取得了一定的階段性成果。但在試點過程中，仍然存在一些管理方面的漏洞，尤其是各省試點方案以外的個別地方或學校，自行決定開展“中小學生豆奶計劃”，導致管理失控，發生多起學生豆奶中毒事件，應該引起我們的高度重視。例如，今年4月遼寧省鞍山市所轄海城市發生的學生豆奶事件就是鞍山市政府自行確定的“學生豆奶工程”所造成的。鞍山市政府自行確定實施“學生豆奶工程”，沒有得到該省學生豆奶計劃聯席會議的認可，其豆奶企業的認定由鞍山市政府自行認定（市規范教育市場領導小組審批通過），未經該省學生豆奶計劃聯席會議組織審核認定。這是違反《教育部、農業部、財政部關于東北三省“中小學生豆奶計劃”試點工作的實施意見》和《農業部、教育部關于開展“學生豆奶”計劃試點企業資格評估認定工作的通知》的錯誤做法，特對該事件進行通報批評，并建議有關主管部門追究相關責任人的責任。同時，要引以為戒，加強管理，防止類似事件再次發生。

　　為使國家“中小學生豆奶計劃”試點工作順利、健康實施，切實保障廣大中小學生的身體健康和生命安全，特對進一步加強“中小學生豆奶計劃”試點工作的管理提出如下意見：

　　一、必須以對廣大中小學生身體健康和生命安全高度負責的態度，嚴格按照《教育部、農業部、財政部關于東北三省“中小學生豆奶計劃”試點工作的實施意見》的要求，周密安排，精心組織，嚴格管理，加強督查，確?！爸行W生豆奶計劃”健康、有序進行。

　　二、嚴格控制“中小學生豆奶計劃”試點范圍，“中小學生豆奶計劃”的試點范圍必須由省學生豆奶計劃協調小組（或聯席會議）確定；未納入試點范圍的地（市）、縣（區），如要實施“中小學生豆奶計劃”，必須報省學生豆奶計劃協調小組（或聯席會議）批準。

　　三、實施“中小學生豆奶計劃”試點的地（市）、縣（區）必須成立由政府分管領導牽頭、有關部門參加的學生豆奶計劃協調小組（或聯席會議），明確各部門的分工，建立相應的責任制，共同加強對“中小學生豆奶計劃”試點工作的管理。

　　四、“中小學生豆奶計劃”定點生產企業的認定必須由省政府確定的部門牽頭組織認定，通過認定的“中小學生豆奶計劃”定點生產企業必須在主要媒體上公布，同時要加強對定點企業的動態監督。任何其他單位都不得組織“中小學生豆奶計劃”定點生產企業的認定。地、縣級教育行政部門或學校只能選用省政府確定的部門牽頭組織認定的定點生產企業的豆奶產品，不得選用其他任何豆奶產品。

　　五、建立健全“中小學生豆奶計劃”事故報告制度。凡因“中小學生豆奶計劃”發生食物中毒或群體性不良反應事件的，必須及時上報“中小學生豆奶計劃”協調小組（或聯席會議）及上級主管部門，以協調有關部門及時采取措施，控制事態發展。

　　六、建立責任追究制度。凡因不按照教育部、農業部等有關部門規定要求或擅自開展“中小學生豆奶計劃”并造成食物中毒或引發群體性不良反應事件的，以及發生食物中毒或引發群體性不良反應事件后，未能及時報告或隱瞞不報的，要堅決對其主管領導和責任人進行嚴肅處理，并追究其行政責任；造成嚴重后果的要依法追究有關人員的法律責任。對未經認定生產、供應學生豆奶的企業及其責任人，要依照有關法規從嚴處罰。