國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、共青團中央關于進一步加強中小學生毒品預防教育工作的通知

禁毒委發〔2002〕13號

　　為貫徹落實黨的十六大關于加強法制宣傳教育、青少年思想道德建設及國務院關于在中小學生中普遍開展預防艾滋病、預防毒品和環境保護教育的要求，進一步加強中小學生毒品預防教育工作，國家禁毒委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、教育部、共青團中央決定，從2003年春季開始，在小學五年級至高中二年級全面開展毒品預防主題教育?，F將有關事項通知如下：

　　一、從實踐“三個代表”和關注民族未來的高度，進一步重視和加強中小學生毒品預防教育工作

　　當前，受國際毒潮的影響，我國的毒品問題仍在發展蔓延，青少年吸毒人數持續上升。特別是在鴉片、海洛因等傳統毒品尚未得到有效控制的情況下，吸食、制販冰毒、搖頭丸等新型毒品違法犯罪活動又來勢迅猛，嚴重影響青少年一代的身心健康。抓好中小學生毒品預防教育工作，是貫徹落實黨的十六大精神、實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是保護青少年健康成長、最大限度減少新吸毒人員滋生、預防青少年違法犯罪的重要措施，也是加強公民思想道德建設的重要組成部分。各級禁毒、綜治、教育行政部門和共青團組織要從實踐“三個代表”重要思想、關注民族未來的高度，進一步重視和加強中小學生毒品預防教育工作，切實增強緊迫感和責任感。要在既往工作基礎上，抓住機遇，采取切實有力措施，大力抓好中小學生毒品預防教育?！?/P>

　　二、加強協作，落實責任，確保各項工作措施落到實處　　

　　各級禁毒、綜治、教育行政部門和共青團組織要積極履行職責，充分發揮自身優勢，注重協作配合，加強對中小學生毒品預防教育工作的組織、指導、協調、督促和經費上的支持。要建立并不斷完善由禁毒、綜治、教育行政、團組織等有關職能部門和學校負責人參加的聯席會議制度，定期或不定期召集聯席會議，交流情況，研究問題，部署檢查工作，逐步形成齊抓共管的中小學生毒品預防教育工作機制。要建立和健全中小學生毒品預防教育責任制，學校主要領導要充分履行毒品預防教育工作第一責任人的職責。要把學校無涉毒現象作為綜合評定學校工作的一項重要指標，并納入社會治安綜合治理目標管理責任制考核范圍?！?/P>

　　各級共青團組織要指導和幫助中小學校共青團、少先隊組織開展禁毒教育主題團（隊）日活動，積極組織開展“禁毒自護教育”培訓班、夏令營等，使中小學生在喜聞樂見、寓教于樂的課外和校外活動中接受毒品預防教育?！　?/P>

　　各級綜治部門要組織協調有關部門加強對中小學校及周邊地區治安環境的綜合治理，落實預防青少年違法犯罪工作措施，充分發揮兼職法制副校長的作用，強化禁毒法制教育，加強對中小學校治安綜合治理的目標管理和考核?！?/P>

　　各級禁毒部門要充分發揮組織、協調和督促作用，支持、指導同級教育行政、綜治部門和共青團組織積極開展課內外、校內外的毒品預防教育活動；要積極開展中小學生毒品預防教育的師資培訓工作，并根據需要選派骨干到中小學校舉辦禁毒知識講座；要有計劃地組織中小學生參觀禁毒教育基地和戒毒所，積極開展直觀教育，提高學生的感性認識?！　?/P>

　　三、充分發揮課堂教學的主渠道作用，不斷增強中小學生毒品預防教育的科學性、針對性和實效性

　　2003年春季開始，全國中小學校從小學五年級至高中二年級全面開展毒品預防主題教育，在原有每學年開展“禁毒知識一堂課”基礎上，拓展為兩堂課，并開展相關的宣傳教育活動。各中小學校要將毒品預防主題教育納入教學計劃，確定負責毒品預防教育的骨干教師，切實安排好課堂教學，增強教育的針對性、科學性和實效性，發揮好課堂教學的主渠道作用。各級教育行政部門要積極抓好中小學生毒品預防主題教育各項措施的督促和檢查，切實通過課堂教學和多種形式的宣傳教育與社會實踐活動，使中小學生了解毒品的危害、預防毒品的基本知識及禁毒政策與法律法規，確立“珍愛生命，拒絕毒品”的意識，掌握拒絕毒品的方法與技能，養成健康、文明的生活方式?！　?/P>

　　四、突出重點，抓好典型，充分發揮典型的示范和導向作用　　

　　根據中小學生生理、心理特點和課業安排，初中二年級是進行毒品預防教育的最佳時期。各級教育行政部門和中等學校要在普遍開展毒品預防教育的同時，把初中二年級學生作為毒品預防主題教育的重點。結合實際，采取切實有效措施，通過課堂教學、團日活動、社會實踐等多種形式，加大毒品預防教育力度，并不斷探索適合于初二學生特點的教育方式和方法。各級禁毒、綜治、教育行政部門和共青團組織要重點抓好若干所“中學生毒品預防教育活動示范學?！?，充分發揮示范學校的導向和輻射作用，以典型帶動全局，并運用解剖麻雀的方法，不斷探求規律特點，推動中小學生毒品預防教育工作。示范學校的日常工作以教育行政部門為主，禁毒、綜治部門和共青團組織積極輔助?！?STRONG>　

　　五、堅持以學校教育為主，社區教育輔助，形成點、面結合的中小學生毒品預防教育格局　　

　　各級禁毒、綜治、教育行政部門和共青團組織要在堅持學校課堂教育主渠道作用的同時，充分發揮社區教育的輔助作用，避免形成校外教育的盲區。要將中小學生毒品預防教育與現有的創建“無毒社區”、“社區青少年遠離毒品”、“不讓毒品進我家”以及創建“安全文明校園”等活動有機結合起來，并以“6•26”國際禁毒日為契機，掀起中小學生毒品預防教育高潮?！　?/P>

　　各級共青團組織和教育行政等部門要加強社區青少年法律學校建設，并以此為陣地，面向中小學生和社區閑散青少年開展形式多樣的毒品預防教育活動，形成學校與社區點面結合、學校教育與社區教育互補的毒品預防教育格局。要通過組織知心家庭學校，組織中小學生家長接受禁毒教育和親子教育，幫助家長掌握有關禁毒知識和教育子女遠離毒品的方法，以此加強對中小學生的社會、家庭毒品預防教育和監督?！　?/P>

　　為更好地掌握社區青少年法律學校開展中小學生毒品預防教育的情況，國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團中央將重點聯系100所社區青少年法律學校。有關工作由團中央做出部署?！　?/P>

　　六、不斷積累和總結經驗，推動中小學生毒品預防教育工作向縱深發展　

　　中小學生毒品預防教育是一項關系祖國和民族未來的長期性工作。各級禁毒、綜治、教育行政部門和共青團組織要本著對國家和民族高度負責的精神，扎實抓好各項工作的落實，做到年初有計劃，年終有總結。要經常進行調查研究，定期開展聯合檢查，研究問題，解決困難，推進工作。要善于在實踐中積累和總結經驗，并及時將好的做法和經驗上報國家禁毒委辦公室、中央綜治辦督導室、教育部基礎教育司、團中央權益部?！?/P>

　　國家禁毒委員會將會同教育部在中小學相關教材中開展禁毒滲透教學，組織專家編寫中小學生毒品預防教育教學大綱和相關教育材料，開展禁毒教育師資培訓，制作印送中學生毒品預防教育掛圖等，并會同中央綜治辦、教育部、團中央在適當時候召開全國中小學生毒品預防教育工作經驗交流會，總結各地好的做法和經驗，推動中小學生毒品預防教育工作向縱深發展。