科技部、教育部、中宣部、中國科協、共青團中央關于印發《2001-2005年中國青少年科學技術普及活動指導綱要》的通知

國科發政字〔2000〕516號

　　廣泛開展青少年科學技術普及活動，是新世紀推進我國科學技術普及工作的重要任務。為貫徹科技部等九部門發布的《2000-2005年科學技術普及工作綱要》，規范和指導有關機關、學校、人民團體、大眾傳媒、機構、企業、組織、家庭和個人，開展適合青少年特點的科普活動，科技部、教育部、中宣部、中國科協和共青團中央共同組織有關專家，在借鑒國內外先進理論和做法的基礎上，結合我國青少年科普活動實際狀況，制定了《2001-2005年中國青少年科學技術普及活動指導綱要》和《2001-2005年中國青少年科學技術普及活動內容與目標》?，F印發給你們，請根據該《綱要》，結合當地實際情況，制定青少年科普活動計劃，開展相應活動，并注意發揮學校、社會和家庭三方面力量，綜合推進青少年科普活動。
　　附件：2001-2005年中國青少年科學技術普及活動指導綱要

2001-2005年中國青少年科學技術普及活動指導綱要

　　21世紀科學技術迅猛發展，世界各國的綜合實力越來越體現在科技和教育水平的不斷發展，取決于國民科技文化素質的迅速提高?？茖W思想、科學精神越來越廣泛和深刻地影響著人們的世界觀與人生觀，一個躋身于世界先進民族之林，在激烈的國際競爭中立于不敗之地的國家或民族，不僅要在科學技術發展中擁有優勢，更要下大力氣提高全體國民的科技素質，增強公眾對現代科學技術的理解、掌握和運用能力。因此，加強科學技術普及教育，提高全民族，尤其是青少年的科技素質，已成為持續增強國家創新能力和競爭力的基礎性工程。
　　建國50年來，特別是改革開放以來，我國青少年科學技術普及活動取得了令人矚目的成就。以學校教育為主體，社會各界參與的青少年科學技術普及活動發展迅速，組織機構逐步健全，大、中城市的青少年科學技術普及網絡開始形成，設施和手段也日益增強，吸引了大
量青少年參與科學技術普及活動，在一定程度上促進和提高了青少年的科技素質。但是，由于教育觀念、活動內容和方法等方面相對落后，導致我國青少年在創新精神和實踐能力的培養上與發達國家相比存在較大差距。此外，還存在學校教育與社會、家庭的相關教育脫節?？茖W技術普及活動開展水平存在嚴重地區差異，資金籌措渠道不暢、投入不足，以及從事科學技術普及活動的教育隊伍不夠健全，科學技術普及活動內容陳舊、方式落后等問題。
　　根據科技部等九部門發布實施的《2000-2005年科學技術普及工作綱要》要求，廣泛開展青少年科學技術普及活動，是新世紀推進我國科學技術普及工作的重要任務。為規范和指導有關機關、學校、人民團體、大眾傳媒、機構、企業、組織、家庭和個人，針對青少年廣泛開展科普活動，我們共同組織有關專家，在借鑒國內外先進理論和做法的同時，結合我國青少年科普活動實際狀況，制定《2001-2005年中國青少年科學技術普及活動指導綱要》。請各級科技和教育行政管理部門，黨委宣傳部門，科學技術協會，共青團組織等，根據該《綱要》，制定青少年科普活動計劃，開展相應活動，并注意發揮學校、社會和家庭三方面力量，綜合推進青少年科普活動。實施中可結合當地的實際情況，因地制宜，分階段實施，鼓勵不斷探索，大膽突破。本《綱要》適應于我國3至18歲兒童和青少年?！毒V要》將根據青少年科技素質培養實際需要，由科技和教育行政管理部門加以修訂。

　　一、青少年科學技術普及活動的目標和原則

　　1、青少年科學技術普及活動的目標
　　根據3-18歲青少年生理和心理發育特征，以及接受教育程度，從3歲開始，每隔三歲分為一個年齡階段，共分五個年齡階段，分別在科學態度、科學知識和技能、科學方法以及科學行為習慣等四方面，由淺入深、由近及遠、由表及里、由形象到抽象地開展科普活動。目的是逐步使青少年了解科學技術的發展，掌握必要的知識、技能；培養他們對科學技術的興趣和愛好；增強他們的創新精神和實踐能力；引導他們樹立科學思想、科學態度；幫助他們逐步形成科學的世界觀和方法論。在實施本《綱要》中，應達到的具體目標是：
　　分階段使青少年逐步了解科學最基本的概念和過程，認識由其構建的科學知識體系的基本輪廓。同時對影響人類生活和社會發展的科學技術有初步的了解；
　　分階段逐步培養青少年具有從事科學技術活動的基本技能；使青少年逐步養成科學的思維習慣，掌握一定的科學方法，提高他們運用科學方法分析問題解決問題的能力；培養青少年具有嚴謹、求實的科學態度和科學行為習慣；
　　分階段逐步培養青少年對科學的興趣和愛好，幫助青少年逐步樹立科學的觀念和精神，初步理解科學技術與社會的關系，為他們今后創造性地從事或參與科學技術活動和社會實踐打下基礎。

　　2、青少年科學技術普及活動的原則
　　為實現上述目標，青少年科學技術普及活動要遵循以下原則：
　?。?）面向全體青少年
　　科學技術普及活動必須面向全體青少年，提高他們的科技素質，使每一個人在其原有的基礎上都能得到一定程度的發展，幫助每一個人獲得步入現代經濟和社會生活所必需的科技能力。無論是在校內，還是在校外，科學技術普及活動要尊重、愛護和關心每一個青少年，
要采取適當的方式，來滿足不同地區、不同知識背景、不同接受水平的青少年的需要。使全體青少年都能夠參加科學技術普及活動。
　?。?）以青少年為主體
　　要堅持以青少年為主體的原則開展相關活動，關注青少年的情感，保護青少年的自信，尊重青少年的人格，培養青少年的創新精神，正確評價每個青少年的成長。為此，教育工作者必須營造有利于他們學習、活動的種種環境，喚起青少年的主體意識，鼓勵他們主動參與和大膽實踐。
　?。?）基礎性與實踐性相結合
　　對青少年進行科學技術普及教育，應體現基礎性與實踐性相結合原則。在科學技術普及活動內容選擇上，基礎性主要包括：相對青少年最基本、對未來發展有廣泛影響的科技知識；基本的學習和參與科學技術活動的方法；養成獨立處理事物的能力；樹立合作精神和社會責任感等。實踐性要求：通過實際觀察、試驗、制作和相關操作性活動，加強對上述科技活動基礎性內容的理解與掌握，同時了解科學、技術與社會之間的關系及其相互作用等。將基礎性和實踐性相結合，使他們不但能掌握知識，而且能聯系實際加以應用，不但有學習的主
動性、積極性以及學習方法上的改進，而且能培養對社會的責任感，對當代人類所面臨的一些重大問題產生探究的興趣。
　?。?）重視創新意識和能力的培養，全面提高科學素質
　　在青少年科學技術普及活動中要促使其認識到創新的意義、創新的思維和方法，最大限度地發掘自身的創造潛能?；顒又性趥魇诳萍贾R和培養技能的同時，更重要的還在于把握其中的科學思想、科學精神和科學方法?；顒又凶⒁鈱嵶C、邏輯推理和懷疑精神的培養與引導。實施中應從青少年感興趣的或比較熟悉的現象入手，給他們提供參與探索和研究的機會，讓他們在這個過程中親自去實踐，去搜集證據，整理、加工和應用各種信息，去尋找解決問題的途徑和方法。使他們在這個過程中鍛煉科學思維，學習科學方法，培養科學態度和
樹立科學思想、觀念、精神，全面提高他們的科學素質。
　?。?）注意學習的選擇性
　　由于地區和條件的差異，青少年個體知識、能力基礎，興趣愛好的傾向等方面的差異，青少年科學技術普及活動的內容，進行的方式、方法都應該充分尊重其選擇性，內容既要有基本的規定，又要有所選擇。使各種地區、各類人群都可以參加適宜的活動，在活動中使每一個人的特征得到最大限度的尊重和良好的發展。

　　二、青少年科學技術普及活動的基本內容

　　青少年科學技術普及活動的基本內容包含科學態度，科學知識、技能，科學方法、能力以及科學行為、習慣等四部分。即：
　　l、科學知識、技能。主要包括：生命科學、基本物質科學、地球與空間科學、科學前沿與高新技術、實用技術、科學技術史六個方面。每一方面根據青少年年齡特征，都應該體現由近及遠，由零星到系統，由具體到抽象，由現象到本質，由宏觀到微觀的一般規律。
　　2、科學態度?？茖W態度是青少年科學技術普及活動目標體系的核心內容，主要包括對科技活動的基本看法，對科技活動的意識、思維活動和自覺的心理狀態，及其在言行中的表現?？茖W態度大多表現為追求真理的勇氣、尊重規律、習慣于理性思考等特征，它們構成一
個人科技素養的最關鍵部分。在每個年齡階段的教育內容中，都應該把這部分的內容放在重要位置。
　　3、科學方法?？茖W方法是青少年科學技術普及活動的重要內容，本《綱要》中主要包括觀察、操作與實驗的方法以及參與探究活動的方法、收集與利用信息的方法。
　　4、科學的行為與習慣。通過科學技術普及活動，使青少年養成良好的個人生活、學習和社會活動習慣。

　　這四個部分以科學態度為核心，科學知識、技能和科學方法、能力為基礎，科學行為、習慣為外在標志，形成一個綜合性的整體目標。各部分內容既各有側重，又相互聯系。上述內容，科學知識、技能對青少年來說是間接經驗，以學到為主，可以通過探究、理解、鞏固、應用等過程掌握；科學態度與科學行為、習慣對青少年來說更多的表現為直接經驗，以習得為主?？梢酝ㄟ^主動參與、體驗、內化、外顯等活動方式形成；科學方法介于兩者之間，需要綜合運用探究、討論、實踐等多種活動來掌握。因此，在青少年科學技術普及活動l內容與目標體系的實施過程中，必須注意不同的內容與目標，應采用不同的傳播途徑與方法。
　　不同年齡段的青少年教育內容要求和活動重點有所不同。本《綱要》提出這五個年齡階段所進行的科學技術普及活動，內容應隨年齡的增大而逐步增加。

　　三、青少年科學技術普及活動的類型

　　開展青少年科學技術普及活動，一般表現為以下四種類型：一是，以普及科技知識為主的知識性項目，如能源知識、天文知識等；二是，以培養具體技能為主的技能性項目，如模型制作、電腦制作、種植養殖技術等；三是，以問題為中心的培養探究能力的研究性項目，如對某種動物生活習性的研究、農作物的品種改良等；四是，將知識學習、技能培養、探究性學習融為一體的綜合性項目，如對當地環境污染情況的調查研究、創造發明等。
　　青少年進行科學技術普及活動，可依據本《綱要》設定的基本內容，從實際出發選擇或設立活動類型，使之既能照顧到青少年的生理心理特點、知識水平、興趣和需求，又能因地制宜，反映出地區差別和城鄉差別；既要保留優秀的傳統活動類型，又鼓勵對其加以改造和創新，以設計出能適應形勢變化的新類型；既選擇或設立一些與當地生產、生活緊密聯系的符合大部分青少年實際的活動，又應注意設計一些高新科技活動和創新活動，并在有條件開展活動的地方進行實驗；還可以通過社會化途徑，組織開發若干示范性活動，以促進當地科技教育活動的開展。
　　為了實現青少年科學技術普及活動的目標，應賦予活動生動活潑的形式，使廣大青少年易于接受、踴躍參與、擴大收獲。多年來，我國科技普及工作者在科普活動形式上積累了豐富的經驗?？萍枷模ǘ┝顮I、“小星火計劃”（小種植、小養殖、小加工、小考察、小改革、小發明、小咨詢等）、科技演講會、命題擂臺賽、科技日（周、月）等是群眾性的活動形式；興趣小組、科普主題講座、參觀、培訓、學科競賽、科技競賽等是專項活動形式；科技墻報、科技書刊閱覽、小發明（創造）展示、科技實驗演示室、科技錄像、科技網站等都是較好的科技活動手段，這些活動形式都應繼續大力加以提倡和推廣。并積極給予全面創新。
　　科技普及工作者和廣大青少年，在活動類型和形式的選擇上應充分發揮主動性，提高創新能力，積極推動科技普及活動的健康開展。

　　四、政府及社會有關方面應積極支持青少年科學技術普及活動

　　推進青少年科普活動是一項社會系統工程，需要政府有關部門、學校、社會各界、家庭和青少年本人的共同努力與積極配合，并長期加以堅持。
　　l、充分發揮各類傳播渠道的作用。在推進青少年科學技術普及活動中，要充分發揮教育、培訓和大眾傳媒為主的三大傳播渠道的作用，使其適應青少年科學技術普及活動的特殊需要。
　　發揮學校主渠道作用，積極貫徹落實《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》精神，在抓好課堂科技知識教育的同時，還要以多種形式開展科學技術普及活動，并將其作為學校教育的重要組成部分加以落實。同時，應以培養青少年科技素質和創造力為目標改革現有的學?？萍蓟顒觾热蒹w系。要組織一批具有創新思想并兼有文、理知識背景的老、中、青專家，對學?？茖W技術普及活動的內容進行研究，提出示范性的青少年科普活動方案，指導開展各類活動。
　　要進一步發揮社會和家庭作用，推進青少年科學技術普及活動。在推進青少年科普活動中，要充分發揮家庭教育、社會教育以及青少年自我教育的作用。家長要支持孩子參加校、內外組織的科技活動；在家庭中營造崇尚科學、追求真理、勇于創新的良好氛圍，并根據實際情況為孩子科技素質的培養創造基本的物質條件。鼓勵各級、各類社會團體和教育、科技機構、企業和其他社會組織、機構，根據本《綱要》精神，積極組織廣大青少年參加科技活動。
　　采取培訓、輔導等方式向青少年傳播科學技術知識。各級政府應協調科技、教育等部門，針對城市初中畢業后青少年開展與科學技術普及相關的職業培訓工作，以滿足其未來就業的需求；對農村青少年中的低文化群體，應大力開展與農業相關的實用技術培訓，以幫助他們盡快走上科技興農之路。
　　發揮大眾傳媒作用，弘揚科學精神，教育青少年從小崇尚科學，客觀求實，追求真理，勇于創新，反對封建迷信，樹立辯證唯物主義世界觀。在傳播科學技術中，大眾媒體要本著科學的態度樹立嚴肅認真、一絲不茍、客觀公正、實事求是的榜樣。在傳播內容選題上，應堅持形式多樣化，科學性和藝術性并重的原則。要加強互聯網上科普內容的建設。

　　2、各級政府有關部門要營造環境促進青少年科學技術普及活動廣泛開展。政府營造良好環境，是推動促進青少年科學技術普及活動的基本條件。各級政府的科技、教育及其他相關行政管理部門，要通過各類試點、示范、規劃和各項法規，引導和規范青少年科學技術普及活動，抵制妨礙青少年科技素質形成的封建迷信、偽科學等各種社會不良影響。要由各級科技行政管理部門與教育行政管理部門會同宣傳部門以及科協、共青團組織共同健全和完善督導制度，建立以本《綱要》為基礎的評估制度，確保青少年科學技術普及活動的目標和原則落實到位。此外，各級政府還要努力采取有效措施，切實加大對青少年科學技術普及活動的條件建設，加大投入。
　　在政府投入相對不足的情況下，鼓勵社會力量參與和支持青少年科學技術普及活動。

　　3、抓好組織網絡、隊伍和陣地建設，促進青少年科學技術普及活動的全面發展。各級科技、教育及其他相關政府行政管理部門、宣傳部門，以及科協、婦聯、共青團和其他相關社會團體，應協調和調動社會有關力量，加快建立包括專家咨詢、活動機構、活動信息以及輔導教師資源信息等方面的科學技術普及活動組織網絡，發揮協同作用；推進青少年科學技術普及活動規劃、理論研究、實施工作。提高相關教師、輔導員的科技素養。建立素質水平的考評與督導制度，加強針對教師、輔導員的培訓、輔導和研討工作，在開展科技知識和技能培訓、輔導的同時，應增加思維方法和人才成長規律等方面的內容。提倡在科普活動中使用新理論、采用新方法、探索新方式。各級教育、科技管理部門以及其他有關方面，應將健全青少年科技活動輔導員、教育和科普創作隊伍、科技專家志愿者隊伍的建設列入議事日程，并逐步落實。在校內外科技活動中要逐步健全科技教師和輔導員隊伍，各地要根據具體情況，提出健全隊伍的具體目標和有效措施，并逐步組織實施。通過大眾媒體宣傳、參與社區相關活動、開展家長培訓和輔導等方式，提高家長的科技素質，改善其教育觀念，在家庭日常生活中帶頭學科技、用科技、講科技，在崇尚科學、反對迷信方面以身作則，積極在家庭中為青少年刨建有益于提升科技素養的良好環境。
　　進一步做好青少年課外科學技術普及活動的陣地建設工作?？萍紙鲳^、重點實驗室、科學中心等設施，具有很強的科普功能，要充分發揮現有上述設施的作用，通過展覽、演示、講座、影視和參與操作等形式，向廣大青少年傳播科技知識、科學方法和科學精神，向他們形象、直觀地介紹我國科技發展的成就及其對生產發展和生活質量提高的作用，促進廣大青少年對科學、技術與社會相互關系的理解，從而有利于青少年科學素質的培養和全社會物質文明和精神文明的建設。各級政府要重視青少年科技場館建設，并將其納入當地城市和社區發展的整體規劃。有條件的地區可單獨設立中小學科技教育示范點或科技教育活動中心，并充分利用其輻射功能。對老、少、邊、窮地區，應給予政策上的傾斜，以促進當地青少年課外科學技術普及活動陣地的建設。
　　附錄：2001-2005年中國青少年科學技術普及活動內容與目標（略）