教育部關于印發溫家寶總理在接見第五屆高等教育國家級教學成果獎獲獎代表時的講話和陳至立國務委員在頒獎大會上的講話的通知

2005年10月9日

教高〔2005〕16號

　　2005年9月8日至9日，我部在京召開第五屆高等教育國家級教學成果獎頒獎大會。溫家寶總理、陳至立國務委員親切接見了獲獎代表，溫家寶總理即席講了話；陳至立國務委員出席頒獎大會并作了講話。溫家寶總理、陳至立國務委員在講話中對提高高等教育質量、深化教學改革和加強教師隊伍建設等工作提出了明確要求，對于進一步深化高等教育改革，促進高等教育事業全面協調可持續發展具有重要指導意義?，F將溫家寶總理、陳至立國務委員的重要講話印發給你們，請各地教育行政部門和高等學校結合本地和高校的實際認真傳達學習和貫徹講話精神，進一步統一思想，堅定信心，振奮精神，扎實工作，為進一步提高人才培養質量做出新的貢獻。

溫家寶總理在接見第五屆高等教育國家級教學成果獎獲獎代表時的講話

2005年9月9日

　　在第21個教師節來臨之際，我代表黨中央、國務院向全國的老師們表示熱烈的祝賀、衷心的慰問和誠摯的感謝!向獲得第五屆高等教育國家級教學成果獎的代表們表示祝賀和感謝!

　　中國的教育當前面臨三大任務：第一，普及義務教育；第二，發展職業教育；第三，提高高等教育的質量。

　　提高高等教育的質量靠什么?關鍵靠教師，靠教師自身素質的提高。提高高等教育的質量，除了需要深化高等教育體制和管理機制的改革外，還需要做三件具體的事情：

　　第一，大力推進啟發式教育?？鬃诱f：“不憤不啟，不悱不發”。這八個字的意思，就是要把學生作為教育的中心，使學生在學習的整個過程中保持著主動性，主動去提出問題，主動去思考問題，主動去發現問題，主動去探索問題。啟發式教育的核心，就是要培養學生獨立思考和創新思維。所謂教是為了不教，就是要使學生自己掌握學習的方法，提高創新的能力，只有這樣他們才可以離開教師，他們才可以超過教師，才可以成為人才。

　　第二，我在這里鄭重倡議，教授、名師要上課堂。有一句名言，大學不在于有大樓，而在于有大師。我們現在有許多學校，教授、名師不上課堂，這種做法不好，應該改變。教授、院士要上課堂給學生講基礎課。大家都是從學生時代走過來的，知道著名老師給我們講的每一堂課在我們心目中留下多么深刻的印象，甚至終生難忘。我的晶體光學就是池際尚教授講的，她不是僅僅講一堂課，而是整整給我們講了半年。至今，我都清清楚楚地記得她的音容笑貌，她講得是那么清楚、那么深刻，甚至費氏臺的操作她都自己進行。我希望各個高等學校都要繼承和發揚這一優良傳統。

　　第三，教書育人。教師除了教學還有另一項任務，就是育人。韓愈講：“師者，所以傳道授業解惑也”。在這句話中，他很注意把“傳道”擺在第一位。何謂“傳道”?就是要教育學生熱愛祖國、熱愛人民，具有強烈的社會責任感。

　　讓我用偉大教育家陶行知的一句話來結束我今天的講話，千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人。我們培養的學生不單是某一個方面的專家，而應該是一個有學問的人、有道德的人、全面發展的人。

　　謝謝大家。

陳至立國務委員在第五屆高等教育國家級教學成果獎頒獎大會上的講話

2005年9月8日

　　在我國第21個教師節即將來臨之際，教育部隆重召開“第五屆高等教育國家級教學成果獎頒獎大會”，這是我國高教領域的一大盛事。在此，我代表國務院向全體獲獎人員和集體表示熱烈的祝賀!并通過在座的各位向奮斗在教書育人第一線的全國廣大教師表示由衷的敬意和節日的問候!

　　這一屆高等教育國家級教學成果獎共評出3個特等獎、59個一等獎和537個二等獎。這些獎項包括了大量教書育人、思想道德建設、學生創新能力的培養、人才培養模式的改革、實踐教學的改革、信息化教學手段等方面的成果。這些成果集中展現了近年來我國高教戰線廣大教育工作者認真貫徹執行黨的教育方針，重視教學改革和創新型人才培養工作，重視學科帶頭人和骨干教師隊伍的建設，努力為國家經濟建設和社會發展培養高素質人才所取得的巨大成就，代表了當前我國高等教育教學研究和實踐的最高水平。

　　黨中央和國務院非常重視這次會議。明天上午，溫家寶總理將接見獲獎代表，并發表重要講話。剛才，大會向獲獎的教師代表頒獎，表彰他們在提高我國高等教育質量、培養人才方面所做出的杰出貢獻。獲獎代表介紹了特等獎成果研究創新的過程和在人才培養中發揮的重大作用，高校的代表浙江大學介紹了探索新的本科人才培養模式。這些發言都非常精彩，令人感到鼓舞和振奮。

　　開展高等教育國家級教學成果獎勵活動，是國家實施科教興國戰略和人才強國戰略的重要舉措。1994年3月，國務院第151號令頒布了《教學成果獎勵條例》，確定教學成果獎和國家科技成果獎勵一樣，同為國家級的獎勵。這是一項意義深遠、影響重大的獎項，對尊重知識、尊重教師、尊重創造，充分調動和發揮教育工作者的積極性，加快高層次人才隊伍建設，提高高等教育質量產生了巨大的影響，具有十分重大的意義。今后，我們要繼續堅持做好這項工作。

　　下面，我就把提高高等教育質量作為高校工作的重中之重問題，講幾點意見：

　　第一、高等學校要牢固確立人才培養是高等學校根本任務的思想，在國家創新體系的建設中發揮重要作用。

　　黨的十六大對教育工作提出了三項重要的任務：一是培養一代社會主義建設者和接班人，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。二是加強教育同科技與經濟、文化與社會的結合，推進科學技術創新和人文社會科學研究，加速科技成果向現實生產力的轉化，促進先進文化不斷前進，為現代化建設事業做出更加全面的知識貢獻。三是構建中國特色社會主義現代化教育體系，形成比較完善的現代國民教育體系和終身教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會。人才培養、知識貢獻、體系構建，這三項任務是有機的整體，而其核心是人才培養。

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視自主創新和國家創新體系的建設，胡錦濤總書記多次指出，提高自主創新能力是推進結構調整、轉變增長方式的關鍵環節，要在實踐中走出一條具有中國特色科技創新的新路子。溫家寶總理也明確指出，自主創新是支撐一個國家崛起的筋骨。人才是自主創新和國家創新體系的根本，沒有高素質的人才隊伍，自主創新是不可能的，高等學校要認真貫徹落實中央領導同志的指示精神，在國家創新體系建設中發揮重要作用。

　　高等學校在國家創新體系中的重要作用主要體現在兩個方面：第一是培養和造就數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，為建設規模宏大、結構合理的高素質人才隊伍，為把我國由人口大國轉化為人才資源強國做出積極的貢獻。第二個方面是加強自主創新，出高水平的科研成果，促進成果轉化和產學研結合，為經濟建設和社會發展服務。高校是培養和造就數以千萬計專門人才和一大批拔尖創新人才的主體，在推進創新型國家建設過程中負有不可替代的重要的歷史責任。全國高等院校都要牢固樹立人才培養是學校工作根本任務的思想，大力抓好教學工作。

　　教學工作的根本問題是質量問題。各級教育行政部門和高校都要牢固樹立質量第一的觀念，把質量作為學校的生命線，制定強有力的政策和措施，加大投入，強化管理，深化改革，全面推進素質教育，促進學生德智體美全面發展。要采取切實可行的措施加強大學生的理想信念教育、愛國主義教育、思想道德教育和文化素質教育，培養學生的誠信守法意識和團結協作精神，進一步培養大學生的學習能力、實踐能力、創新能力、交流能力和社會適應能力，促進人文精神和科學精神的融合，培養出能夠滿足經濟社會發展需要的、具有自主創新能力的高素質人才，為國家創新體系建設提供強有力的人才支撐。

　　第二、學校要圍繞教書育人這個根本任務，把教學工作放在學校各項工作中的中心位置，不斷提高人才培養質量。

　　世紀之交，我國高等教育的改革和發展取得了歷史性的成就。高等教育實現了歷史性的跨越，高等學校的毛入學率從1998年的9.8%提高到2004年的19%，進入了國際公認的高等教育“大眾化”發展階段。

　　在擴大規模的同時，國家也始終重視高等教育質量的問題。這幾年先后實施了“面向21世紀教育振興行動計劃”、“2003―2007年教育振興行動計劃”，先后啟動了“211工程”、“985工程”、“研究生教育創新工程”、“高校哲學社會科學繁榮計劃”等一系列項目。各級教育行政部門和高校進一步加大了對教學工作的投入，包括教室、圖書館、實驗室等在內的教學條件大為改善，高?？蒲袑嵙Υ蠓仍鰪?，校園面貌煥然一新，為提高人才培養質量奠定了堅實的基礎。

　　針對人才培養面臨的新形勢、新問題，2001年，教育部出臺了《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》的4號文件，這個文件提出了包括教授必須上講臺授課在內的12條措施，對提高教學質量起到了顯著的推動作用。緊接著，教育部又在2002年啟動了“高等學校教學質量與教學改革工程”，并于2004年底召開了“全國第二次普通高等學校本科教學工作會議”，采取了一系列重要措施提高人才培養質量。為了鼓勵教授上講臺，教育部還專門創設了“高等學校教學名師獎”，表彰那些既具有較高的學術造詣、又能長期從事基礎課教學工作、教學水平高的教授。

　　為了解決優質教學資源不足的問題，近三年，教育部建成了可供全國高校網上共享的精品課程和網絡課程近1000門，帶動了校、省和國家三級精品課程體系建設，各高校建設了多媒體課程2萬余門。與此同時，還加強了高等學校的數字化圖書館、大型儀器設備共享系統和多媒體網絡教學環境建設，大大豐富了優質的教學資源。

　　為了進一步使人才培養和國家需要緊密結合，近年來教育部門和各高校結合各部門和行業的實際需求，實施了強軍計劃，為軍隊培養急需的高層次實用性人才；建立了70個示范性軟件學院、35個示范性生命科學與技術人才基地等一大批人才培養基地，為信息、生物技術等產業培養專門人才。與此同時，還加強了核工業、地礦油等國家安全行業、艱苦行業和特殊行業的人才培養。

　　為了進一步保證高等教育的人才培養質量，教育部還建立了五年一輪的教學質量評估制度。近年來，已對400多所高校開展了教學評估，進一步推動了教學質量的提高。

　　高等職業教育的人才培養工作也取得了很大成績。近年來高職院校的廣大教職員工積極貫徹執行以服務為宗旨、以就業為導向、走產學研結合之路的方針，積極實施“制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃”，推進學制和人才培養模式改革，建立了一大批集教學實訓、技能鑒定和技術服務于一體的實訓基地，為制造業等行業的快速發展提供了人才保障，使高等職業教育得到持續健康的發展。

　　但是我們要清醒地看到：人才培養、提高質量是一件長期而艱巨的工作。高等教育規模的迅速擴大客觀上使師資力量和辦學條件等教育資源趨緊，使我們在保證和提高教學質量上遇到很多新的挑戰和問題。這些問題主要表現在：有些地方和學校辦學指導思想不夠正確，熱衷于擴大規模，忽視教學工作；有的地方和學校在教學工作上人、財、物投入不足，一些領導和教師在教學工作上的精力投入不足；還有些學校和教師對學生的成長不夠關心，不負責任。這些問題嚴重影響了高等學校的教育質量，十分令人擔憂，必須引起我們的高度重視。因此，我們要比以往任何時候都要更加強調高等教育的質量問題，要花更大的力氣，堅持不懈地狠抓質量，及時發現和解決事關高等教育質量提高的矛盾、困難和問題，把提高教育教學質量作為高校工作的重中之重。

　　為此，今后要進一步抓好以下幾個方面的工作：

　　一是創新制度，強化管理，完善考核，從嚴治教。高校主要領導要親自抓教學工作，要根據新形勢的要求，通過制度創新和建設，確保教學質量的提高。要把教授和副教授為本科生上課作為一項基本的教學制度，嚴格執行。教師要愛崗敬業，把主要精力投入到教學工作當中去。要引導教師正確處理好教學與科研、教學與社會服務的關系，教師要把教學當作“主業”，而不是當作“副業”。要鼓勵廣大教師積極探索教育教學的規律，研究和改革教學內容和方法，不斷提高教學水平。要從嚴治教，建立嚴格有效的教師教學考核機制，賞罰分明，真正使教師做到對學生負責，對質量負責，對教育事業負責。

　　二是要深化改革，圍繞學生能力的培養和提高組織教學工作。要深化教學改革，著力提高大學生的實踐和創新能力。要大力改變一些課程教材陳舊、理論脫離實際的狀況，加快建立新的課程教材體系、考試評價制度，增加綜合性和創新性實驗，形成有利于培養學生創新能力和實踐能力提高的人才培養模式，提高學生自主學習和獨立研究問題的能力。要切實加強實驗、實習、社會實踐、畢業論文(設計)等實踐教學環節。要加強產學研的合作教育，加強校際合作、校企合作、高校和科研院所之間的合作，加強各種形式的實踐教學基地和實驗室建設，使學生通過實習實踐增長才干。

　　三是要加強教育信息化建設，促進優質教學資源的共享。當前，優質教育資源不足仍然是制約教學質量的突出問題。要高質量地完成1500門國家精品課程建設任務，大力推進校、省、國家三級精品課程體系建設，形成多學科、多課程的網絡共享平臺。要建設儀器設備共享系統和數字化圖書館等，加快信息化教學環境建設的進程。要鼓勵教師共享精品課程等優質教育資源，按照教育規律和課程特點，推動多媒體輔助教學，不斷提高教學效果。

　　四是要建立和完善高等教育的質量保證體系。目前國家已建立了五年一輪的教學工作評估制度。實踐證明，這是一個提高教學質量的行之有效的手段，是政府轉變職能，加強宏觀管理的重大舉措，對推動各級教育行政部門和高等學校重視教學工作，不斷提高人才培養質量發揮了重要作用。教學評估工作是提高質量的基礎性的工作，要繼續下大力氣抓好這項工作。要不斷探索符合中國國情和高等教育實際的評估指標體系，引導高等學?？茖W定位，辦出特色，辦出水平。要積極開展學科和專業評估，鼓勵高等學校建立和完善校內質量監控機制，逐步建立政府、高校和社會有機結合的高等教育質量保證體系，保證人才培養質量的不斷提高。

　　第三、花大力氣建設一支適應我國高等教育事業改革與發展的高質量的教師隊伍。

　　提高教學質量，關鍵是教師。只有建設好一支熱愛學生、熱愛教學、勇于開拓創新、積極投身于教學和教學改革活動的高水平教師隊伍，我們的人才培養質量才有根本保證。

　　當前，我們要清醒地看到我國的高校師資隊伍還不能完全適應新形勢發展的需要，建設一支高水平師資隊伍，是我國高等教育未來改革發展過程中十分關鍵、十分艱巨的任務?，F在，社會輿論和學生對一些教師的師德和教風問題反應非常強烈，有些教師上課照本宣科，方法陳舊，缺少新意；有些教師社會兼職過多，主要精力不在教書育人上；還有些教師作風浮躁，急功近利，團結合作意識淡薄等等。這些問題不僅嚴重影響學生對教師人格魅力的認同，而且直接影響高等教育人才培養的質量和水平。

　　教師是正確的教育思想的實踐者和教書育人的示范者，提高教育教學質量，培養合格的高素質創新人才，教師的良好素質和正確的教育思想及其教育實踐是第一位的。教師必須有科學嚴謹的學風，愛崗敬業，為人師表。各級教育行政部門和高等學校都要高度重視高等學校教師隊伍的建設，采取切實的措施提高高校教師隊伍的整體素質，今后教師隊伍建設上要在以下四個方面狠下功夫：

　　一是要大力加強以育人為核心的師德建設。廣大教師要以江澤民同志對教師提出的“志存高遠、愛國敬業”、“為人師表、教書育人”、“嚴謹篤學、與時俱進”三點希望為標準嚴格要求自己，通過自己的言傳身教來感染學生，傳播知識和社會美德。

　　二要深化改革，打破現行的教師身份及職務實際終身制，改革和規范教師選拔、評聘、管理、考核制度，建立優勝劣汰的競爭機制。

　　三要為教師創造一個相對自由、寬松、和諧的學術環境和工作氛圍，為拔尖人才脫穎而出創造良好的環境。要在制度和經費上進一步保證廣大教師能夠進行終身學習，不斷進修，幫助教師提高教學水平，改進教學方法。

　　四是要切實關心和幫助教師，解決他們在教學科研和生活中的實際困難和問題，鼓勵他們全身心地投入教學改革和人才培養的工作。

　　同志們，教書育人是教師的天職。桃李滿天下是教師最大的幸福。中華民族有著尊師重教的優秀文化傳統，中國歷史上出現過許多著名的教育家和思想家，他們給我們留下了寶貴的精神財富，也是我們加強教師隊伍建設的思想源泉。長期以來，我國高等學校的廣大教師為人才培養和提高教學質量做出了巨大的貢獻。我們希望廣大教師更加積極地投身到人才培養和教學改革洪流中去，熱愛學生、熱愛教學，成為學生親密的朋友、尊敬的師長和人生道路上的引路人。

　　同志們，21世紀頭二十年，是我國社會主義現代化建設必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的宏偉目標，有賴于包括一千多萬教師在內的全體中華兒女的共同努力。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，與時俱進、開拓創新、扎實工作、艱苦奮斗，努力開創新時期中國特色社會主義教育的新局面。