2019年,學校衛生與健康教育工作穩步推進,牢固樹立健康第一的教育理念,聚焦“教會”健康知識和技能,“防住”學校公共衛生事件,“建好”學校衛生與健康教育體制機制,突出重點,著力創新。教育部牽頭推進綜合防控兒童青少年近視和中小學健康促進工作,護航學生健康成長,為推進健康中國戰略和健康中國行動,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供重要支撐。
牽頭推進綜合防控兒童青少年近視
指導出臺省級方案,建立聯席會議機制。要求相關部門積極落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,截至2019年10月16日,各?。▍^、市)均出臺省級綜合防控兒童青少年近視實施方案。會同有關部門建立聯席會議機制,召開全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制第一次會議。12月3日,教育部發函商請科技部、國家醫保局、共青團中央、全國婦聯加入聯席會議機制,四部門均同意加入,聯席會議成員單位由9個增加至13個。
簽訂責任書,研制評議考核辦法。教育部、國家衛生健康委與各?。▍^、市)人民政府和新疆生產建設兵團簽訂全面加強兒童青少年近視綜合防控工作責任書。研制《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》。聯合國家衛健委赴14個省份指導落實近視防控目標責任,準確監測2019年兒童青少年近視率情況,為評議考核提供科學依據。
組建專家宣講團,持續推進宣講。由85名專家組成全國近視防控專家宣講團,并舉行全國近視防控專家宣講團集體備課。自2019年5月15日在北京小學舉辦首場宣講以來,目前已開展宣講900場次,覆蓋學生和家長等5000萬人次。
開展改革試驗試點,強化示范引領。批復同意29個全國兒童青少年近視防控改革試驗區和84個試點縣(市、區)開展改革試驗和試點。研制工作標準,調研工作推進情況,推介典型經驗做法,發揮示范引領作用。
推出專題網頁,加強宣傳教育。教育部門戶網站推出“呵護明亮雙眼共筑光明未來——全國綜合防控兒童青少年近視特別策劃”專題網頁,發布16集兒童青少年視力保護系列微課和8集公益動漫。開展2019年全國“愛眼日”宣傳教育,匯總教各地近視防控進展情況,在教育部門戶網站和媒體宣傳報道。在《學生健康報》等紙媒、人民網等網絡平臺和自媒體集中宣傳各地近視防控經驗。
牽頭推進中小學健康促進行動
持續部署推進,支撐健康中國行動。貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》,牽頭實施中小學健康促進專項行動。舉行健康中國行動中小學健康促進專項行動主題推進活動,強調要進一步完善政策制度,強化學校體育,深化健康教育,落實減負措施,持續防控近視,提升治理能力,保障學生健康成長,不斷提升廣大學生的健康獲得感、幸福感和生活質量,為健康中國打牢堅實根基。
聚焦“一增一減一保障”,促進中小學生健康成長。增加體育鍛煉,確保中小學生每天在校1小時以上體育活動時間。大力發展校園足球,持續推進籃球、排球、冰雪運動等學校體育項目,遴選創建1944所校園籃球特色學校,開展小學、初中籃球分區賽和總決賽。遴選冰雪運動特色學校1036所、冬季奧林匹克教育示范學校611所;減輕學業負擔,讓孩子們有更多時間到陽光下、到運動場,主動積極防控近視,引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀;強化制度保障,推動落實教育部等九部門印發的《中小學生減負措施》,規范學校辦學行為,嚴格校外培訓機構管理,督促家庭履行教育監護責任。
全面加強校園食品安全管理
出臺管理規定,專題調研座談。教育部、市場監管總局、國家衛生健康委印發《學校食品安全與營養健康管理規定》。召開學校食品安全專題調研座談會,調研地方和學校食品安全管理工作。教育部“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《教育部解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題整治方案》,成立教育部副部長鐘登華任組長的領導小組。
持續部署推進,開展實地調研。聯合市場監管總局在上海召開校園食品安全守護行動工作推進會,交流地方和學校典型經驗,部署重點任務。聯合市場監管總局、農業農村部成立整治食品安全問題聯合行動督導組,實地調研學校集體用餐配送單位、學校和幼兒園落實食品安全管理措施情況。
加強宣傳教育,推介典型經驗。在廣東省珠海市舉辦校園食品安全專項整治新聞發布會和媒體聯合采訪,發布了80多篇宣傳報道。在教育部門戶網站上線“校園食品安全專項整治專題網頁”。編寫教育部校園食品安全專項整治工作大事記。人民網、中國教育電視臺、中國教育報、中國食品安全報等推出系列報道,加大校園食品安全專項整治和食品安全知識宣傳力度。
固化整治成果,建立長效機制。全國校園食品安全整體狀況明顯改善,42.4萬所中小學校和幼兒園落實相關負責人陪餐制度,39.8萬所中小學校和幼兒園建立家長委員會參與食品安全監督機制,35萬所學校食堂實現“明廚亮灶”。市場監管總局、教育部、國家衛生健康委、公安部等部門印發《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》。
持續推進健康教育和傳染病防控
開展主題健康教育,創新拓展宣傳載體。印發《教育部辦公廳關于開展2019年“師生健康中國健康”主題健康教育活動的通知》,把健康教育融入學校教育教學各環節,引導師生樹立正確健康觀、提升健康素養、形成健康行為和生活方式。在北京市公交站臺60個廣告位投放“師生健康中國健康”主題健康教育活動公益廣告,印制3萬份“師生健康中國健康”主題健康教育活動海報,分發到地方和學校張貼宣傳。
完善預防艾滋病教育政策制度體系,開展主題宣傳活動。教育部、國家衛生健康委聯合印發《關于切實加強新時代學校預防艾滋病教育工作的通知》。國家衛生健康委、教育部等十部門聯合印發《遏制艾滋病傳播實施方案(2019—2022年)》,實施學生預防艾滋病教育工程。在中國傳媒大學舉辦2019年“世界艾滋病日”主題宣傳活動,指導中國疾控中心舉辦2019年“世界艾滋病日”主題宣傳活動,指導北京大學等單位組織編寫《青年學生艾滋病病毒感染案例匯編》。
加強傳染病防控,保障學生健康。聯合國家衛生健康委等部門印發《遏制結核病行動計劃(2019—2022年)》《普通高等學校傳染病預防控制指南》。印發《教育部辦公廳關于加強流感等傳染病防控和學校食品安全工作的通知》,督促地方和學校有效防控傳染病,保障學生身心健康。
堅持實施全國學生體質健康監測與調研制度
在全國開展新一輪5年一次的全國學生體質與健康調研。教育部牽頭并會同有關部門協調調研工作,開展2期專題培訓,明確組織實施要求和進度安排,撥付專項經費,指導各地開展工作,及時調度進展情況。截至2019年底,各省份已基本完成進校監測。
著力深化重大主題理論研究
委托南京醫科大學組織實施“新中國70年學校衛生與健康教育專項研究”,系統梳理新中國成立70年以來我國學校衛生與健康教育工作的發展歷程、主要成就、基本經驗與規律、面臨的主要問題與現實挑戰、改革發展思路和應對策略,謀劃和加強新時代學校衛生與健康教育工作。完成新中國70年學校衛生與健康教育大事記和研究報告編寫,進一步完善后發布。
總結宣傳典型經驗
編發兩期《教育部簡報》,主題分別為“樹立健康第一理念服務健康中國戰略——教育系統扎實推進‘師生健康中國健康’主題健康教育活動”、“全國各?。▍^、市)扎實推進綜合防控兒童青少年近視工作”。在教育部門戶網站、人民網、中國教育報和相關公眾號等媒體編發2019年學校衛生與健康教育工作綜述。宣傳推廣綜合防控兒童青少年近視、學校衛生與健康教育、校園食品安全等多項工作的成效及經驗。
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