海南省堅決貫徹“以人為本,生命至上”的安全發展理念,舉全省之力推動學生生命安全教育和防護能力提升工程,強力實施“四緊盯、四壓實”,織密預防學生溺水防護網,工作取得扎實成效,2022年1-8月份學生溺水事故與2021年同期相比下降明顯。
一、緊盯制度建設,壓實多方責任
海南省政府出臺《關于進一步落實防范中小學生溺水工作責任的通知》,建立健全政府主導、部門協作、社會參與的預防學生溺水聯防聯控工作機制,明確規定各市縣各部門工作職責,將防溺水工作成效列入對市縣政府履行教育工作職責、年度安全考核督導評估內容。省委書記、省長多次組織召開專題會議研究防溺水工作,加強防溺水工作研判和預警,2022年先后作出30次指示批示。省安委會在暑假期間先后印發《關于做好暑期防溺水攻堅行動的通知》和《關于加強未成年人防溺水工作的通知》,正式啟動暑期防溺水集中攻堅行動,明確目標和任務,壓實市縣政府屬地管理責任。督促防溺水各成員單位對標任務目標清單,采取有效措施嚴防嚴控學生溺水事故發生。
二、緊盯安全教育,壓實關愛措施
一是認真履行學校安全教育的主體責任,全面落實“1530”安全教育制度,讓學生對防溺水“六不”入腦入心。全面落實中小學游泳技能教育工作,我省已實現4-9年級學生全部應學盡學、應會盡會。二是創新整合全媒體資源,策劃一批具有針對性、傳播力、影響力的宣傳成品,如在《海南新聞聯播》欄目中連續播出15期《聯播小課堂 防溺水知識大家學》,以系列生動形象的動畫短視頻傳播防溺水知識;選取典型案例錄制《珍愛生命 預防事故》安全專題警示教育片,組織全省家長學生觀看。宣傳品通過新媒體平臺進行高頻次、高密度的宣傳,總播放量達1000萬+,營造全社會關注支持預防學生溺水的濃厚氛圍。共發布6輪6000萬人次風險預警短信,不斷強化群眾尤其是家長的防溺水安全意識。三是創新宣傳教育方式方法,聯合婦聯等部門舉辦以防溺水為主題的繪畫、手勢操模仿秀、“鄉村大喇叭”巡回宣傳暨救助技能培訓等活動;聯合海事局開展“水上安全知識云課堂”網上直播活動,普及防溺水、自救互救、海洋環保知識,融知識趣味一體,深受孩子們歡迎,取得良好的教育效果。四是用心用情落實關愛措施,各市縣教育部門面向農村地區孩子開辦暑期托管班,婦聯組織開放村級兒童之家,幫助家長解決無人看管孩子的困難;各級各類學校開放游泳池,減少孩子們野外玩水的概率;村委會對留守兒童等重點學生登記造冊,做好生活、安全等各項保障服務。
三、緊盯水域管控,壓實管理責任
結合“河湖長制”與平安建設網格化,進一步壓實責任,實現所有水域包保責任制全域覆蓋。一是督促各市縣組織水域責任單位,對本區域內的江河湖海、水庫、池塘、水利溝、深基坑等風險水域進行全面排查、風險評估、建立臺賬,因地制宜在水域周邊推進落實一個警示牌、一個救生圈、一根救生繩、一根救生桿“四個一”建設。二是建立防溺水工作的網格化管理體系,強化村干部對危險水域的安全監管,落實日常巡查制度,特別是在節假日、敏感時間節點增加巡邏頻次。三是健全突發事件應急管理機制,細化應急處置預案,做到分工明確、責任到人、常備不懈,確保溺水救援和處置工作高效開展。
四、緊盯督導檢查,壓實考核問責
充分發揮績效考核的“指揮棒”作用,將預防學生溺水工作納入對市縣人民政府履行教育職責和平安校園建設評價考核指標。嚴格落實防溺水聯席工作會議制度,及時研究解決防溺水工作中存在的問題。加強過程性督查檢查,今年3月和7月,我省防溺水專項檢查組深入18個市縣開展了兩輪專項檢查,并印發專項檢查通報。向8個學生溺水事故多發和工作不力的市縣政府發送督辦單,采取“四不兩直”的方式開展實地督查,指導督促各市縣政府進一步壓實各方責任,抓住關鍵環節,落實精細要求,用實實在在的工作成效筑牢預防學生溺水的生命安全防線。
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