江蘇省南通市教育局

　　江蘇省南通市教育局堅持貫徹習近平總書記“以人為本，生命至上”安全發展理念，著力統籌教育發展和校園安全，大力健全防溺水工作機制，扎實抓好五個“常態化”防溺水工作，全力守護學生身體健康和生命安全。

　　一、強化責任擔當，建立常態化防護機制

　　不斷增強各級防溺水工作的責任感和緊迫感，建立常態化防護機制。一是強化學校安全主體責任，落實校長負責制，始終將防溺水工作作為平安校園建設的重要事項；二是強化班主任教育和管理作用，不斷提升學生防溺水安全意識和自救能力；三是不斷提醒家長落實監護責任，及時掌握學生行為安全；四是建立互幫互助安全小組和班級安全信息員制度，發揮學生互相監督和提醒作用。通州區以班級為單位，每班建立8-10個防溺水安全小組。同時設立班級防溺水安全員，每個安全員在合作學習群內了解同學假日安排，發布安全提醒。

　　二、強化宣傳教育，提高常態化防控意識

　　將防溺水教育納入學校安全教育計劃，重點做實“六個一”。一是進行一次“珍愛生命，預防溺水”國旗下主題講話；二是特邀衛健委、紅十字會專業培訓員，對全市十萬教師、百萬學生進行一次救護知識和技能培訓；三是通過“南通市學校安全教育平臺”提供的教育資源，上好一次專題教育課；四是召開一次主題班會，讓學生講述周邊存在的易發生溺水的危險地帶、水域，討論當發現、發生溺水事件時應如何智慧有效的進行處置、如何自救互救等；五是出一期以預防溺水教育為主題的黑板報；六是開展一次手抄報評比、情景模擬演習等活動，讓學生展現對防溺水教育的深刻理解。

　　三、及時預警提醒，落實常態化監護責任

　　通過微信群、QQ群、家校通、集中發放告家長書等方式，每兩周至少發布一次防溺水提醒，做到“四突出”。一是突出“不私自下水游泳”，“會基本的應急自救、求助”等“六不兩會”要求。二是突出將留守兒童、單親家庭子女等缺乏監管的學生列為重點關注對象。三是突出將放學后、周末、節假日等時間節點作為重點防范時段。四是突出落實好“三個必須”。必須在節假日學生離校前進行一次防溺水再教育，必須對家長監護責任進行一次再告知，必須通過各種方式在假期對學生進行一次再回訪。今年以來，啟東市已累計發放防溺水致家長的一封信近9萬封，發送安全提示5萬余條，召開主題班會2000余場，走訪家庭90000個。

　　四、加強部門聯動，共筑常態化安全防線

　　全市各級教育行政部門及時協調有關部門加強學生防溺水工作。一是各社區通過政府購買勞務方式聘用了一批專職河道巡視員，對轄區河道、池塘等水域開展安全隱患排查。二是主動向當地黨委政府匯報，提請黨委政府牽頭自然資源、水利、住建等有關部門，對本行政區域內尤其是農村地區水情不明、無人監管和人員經常嬉水的河流、坑塘進行隱患排查整治，設置警示標牌，設立隔離帶、防護欄等防護設施。三是布置各校排查學生上放學途經的危險河段、校車行經的臨河狹窄線路等，通過告知函督促水域所在地相關管理部門加強巡查。四是借助市電視臺、電臺、微信公眾號等媒體，向全社會廣泛宣傳防溺水常識。

　　五、注重技能培養，提升常態化防范水平

　　南通市教育局一直致力于培養學生游泳技能，提高學生防溺水意識，指導學生在安全區域游泳。一是強化考核導向作用，市教育局于2018年將游泳納入體育中考備選項目，引導學生規范學習和訓練游泳項目。二是配合“雙減”試點，探索將游泳項目納入學校課后服務備選內容，開展學習訓練。三是充分利用學校游泳館或校地共用的全民健身中心開設課程教學，指導和幫助學生掌握游泳技能，并組織開展防溺水安全教育現場應急演練。目前，全市已有15所學校設有游泳館，并結合學校實際，按安全規范要求，每年組織近5000名學生開展游泳課程教學。近兩年來，全市學校未發生因下河游泳溺亡事件。