浙江省金華市教育局

　　為切實減少學生溺水事故的發生，浙江省金華市委市政府牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，把做好預防學生溺水工作作為“除險保安”百日攻堅行動的重要任務，高位推動、壓實責任、多措并舉筑牢防溺水安全網，切實保障學生生命安全。2023年暑期，溺水死亡學生同比去年下降20%。

　　一、高站位，強推動，構建全社會防溺水新格局。一是建強組織領導。市縣兩級均成立由黨委副書記、政法委書記任組長，政府分管教育、公安、水利負責人任常務副組長的防溺水事故專項活動工作領導小組，統籌協調、督促指導各相關單位和學校研究、制定、落實防溺水措施，全力推動防溺水工作落地見效。二是加強部門聯動。出臺《金華市防溺水事故專項活動工作方案》，由市防溺水辦牽頭抓總，政法委、教育、公安、水利、應急管理、工會、共青團、婦聯、關工委等成員單位按照工作職責強化內外聯動、協作配合。落實防溺水工作經費保障，健全家校社工作聯動機制，切實形成“黨政領導、部門協同、社會共建”的工作格局。三是構建四級網絡。組建由市縣兩級相關部門、鎮村網格員、學校教師、家長和學生志愿者、救援人員構成的市縣鄉鎮學校四級網絡隊伍，落實校園周邊水域安全巡視和義務監管，加強日常巡查檢查，對有玩水苗頭和下水游玩的未成年人及時予以勸導與制止，嚴防溺水事件發生。

　　二、重考核，嚴督查，全面壓實防溺水工作責任。一是建立健全考核機制。對于防范學生溺水工作情況，市政府教育督導室將其納入對縣（市、區）人民政府履行教育職責評價，市平安辦納入“平安金華”考核，市公安局納入河湖警長工作職責，市教育局納入對縣（市、區）教育局年度綜合考核，同時將防溺水工作列入全市“除險保安”百日攻堅行動鄉鎮（街道）每周晾曬賦分考核。各地各校思想高度重視，層層壓實責任，形成工作合力，有效防止學生溺水事故發生。二是開展聯合督導檢查。在每年開展2次市級聯合督查基礎上，暑期由市委政法委、市教育局、市公安局、市水利局、市應急管理局聯合組成專項組，分赴9個縣（市、區）和金華開發區開展防溺水專項督查，重點督查中小學校尤其是民工子弟學校、鄉鎮或農村學校防溺水工作。三是落實倒查追責制度。市委市政府把防溺水工作納入對縣（市、區）平安建設月度排名通報內容。建立“一案雙查”“掛牌整治”制度，對因宣傳教育責任不落實、管理措施不到位、重點水域漏管失管等，造成溺亡事故的，依法依規追究相應責任。全市教育系統嚴格落實學生溺水事故倒查追責制度，對責任不落實、工作不到位的單位堅決予以追責問責。

　　三、濃氛圍，細排查，筑牢全覆蓋防溺水防控網。一是全方位宣傳教育。5—10月常態化開展學校防溺水專項教育行動，7—8月重點開展60天防范攻堅行動。通過落實學校防溺水班隊課、每月主題班會，組織防溺水演講、手抄報、黑板報等系列評比活動，邀請公安、應急管理、藍天救援等部門共同編排防溺水自救操，讓學生熟練掌握防溺水“六不”教育要求，全面增強學生的防溺自救意識和能力。暑期對每位學生發放一封信并做好一周2次以上安全提醒，對重點對象每周視頻電話家訪1次和每月上門家訪1次。二是常態化排摸復盤。做好外來務工人員子女、留守兒童、困境兒童、單親家庭子女、居住地附近有水域學生等重點人群排查，建立工作清單，組建微信群進行重點防范。對山塘、水庫、河流、湖泊等重點水域和游泳館等場所開展溺水事故隱患拉網式大排查。對危險水坑、坑洼、廢棄礦山等及時回填，設立警示標志和有效防護設施。永康市、義烏市、東陽市等外來務工人員較多的地方以及浦江縣、武義縣等水系較發達的地方，根據自身實際細化防范措施。三是硬核式暖心服務。部門、學校、企業、村（社區）合力打造“15分鐘公益托管點”，優先滿足外來務工人員子女、留守兒童、雙職工家庭子女、快遞小哥子女等群體，有效防范因無人監管產生的溺水風險，2023年暑期共設托管點104個，惠及學生10000余名。積極保障學生游泳場地，要求已建有游泳池的學校在做好疫情防控的前提下確保正常運行；新（改、擴）建學校做好游泳池建設規劃；沒有游泳池的城郊或農村學校，逐步配備充氣式或可拆裝式游泳池。發揮市游泳協會作用，培訓一批有資質的體育教師或人員持證上崗，進校園開設公益游泳課堂。