山東省臨沂市積極探索建立調解工作機制，推進學校安全事故矛盾化解工作，切實維護師生安康和校園安全。

　　一、成立學校安全事故人民調解委員會

　?。ㄒ唬┏浞盅信泄ぷ鲗嶋H。學校安全事故極易引起民事糾紛，處置不妥，嚴重擾亂教育教學秩序。臨沂作為人口大市、教育大市，師生數量257萬多人，安全風險防控責任重、壓力大。必須綜合運用各類風險防范化解手段，構建解決學校安全事故矛盾糾紛的長效機制，妥善處置各類學校安全事故，保障學校教育教學秩序。

　?。ǘ┓e極推進機構成立。貫徹落實教育部等五部門《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，結合全市校園安全工作實際，聯合市司法局印發《關于成立臨沂市學校安全事故人民調解委員會的通知》，依托臨沂市人民調解員協會，成立全省首個學校安全事故人民調解委員會，列為市委政法委2020年度社會治安綜合治理創新項目。

　?。ㄈ┟鞔_調委會工作架構。臨沂市學校安全事故人民調解委員會，按要求設有警衛室、接待室、辦公室、調解一室、調解二室和檔案室等共6個室。調委會設主任委員2名、副主任委員4名、調解員4名，由市教育局、市司法局以及向社會公開選聘的公道正派、熱心人民調解工作并具有較高文化素養、豐富專業知識的專家、律師等人員擔任。

　　二、健全完善各項工作機制

　?。ㄒ唬┟鞔_工作職責。嚴格落實《山東省學校安全條例》，對全市中小學、幼兒園安全事故糾紛進行調解，組織學校安全事故糾紛調查、分析，收集相關材料，聽取雙方當事人意見；宣傳相關法律、法規、規章及政策，引導雙方當事人依據事實和法律法規，公平公正解決各種糾紛；為糾紛當事人提供調解咨詢和服務；依據事實和法律法規，并根據雙方當事人達成的一致意見，制作書面調解協議；分析糾紛發生的原因，向學校提出糾紛防范意見和建議。

　?。ǘ┩晟茰贤ㄌ幹脵C制。一是建立事件前置介入機制。接到學校意外傷害案件后，調委會第一時間提前介入，指導學校采用“有責不推、無責不攬”正確方式與受傷學生家長溝通，避免因處理不當導致矛盾升級，把問題化解在萌芽當中。二是建立小額快賠機制。學生意外傷害損失金額在2000元以內的，建立校方責任保險快速理賠通道，學校只要將費用單據拍照上傳后，保險公司即可將賠款先行賠付到賬，事后再收集單據入賬，最大限度地縮短賠付時限。三是建立疑難案件會商機制。預估損失一萬以上、并且責任主體不好界定的案件，由調委會及中介服務機構啟動疑難案件會商機制，召集校方責任保險承保公司進行會商，確定賠付數額，對可能造成社會輿情的事件進行快處快賠，杜絕出現矛盾糾紛。

　?。ㄈ┦刈≠r付底線。依托校（園）方責任保險、學生平安保險，嚴格保障標準，守住賠付底線，堅持調賠結合，做到快調、快處、快賠，力爭及時有效化解糾紛，避免家校矛盾造成社會不良影響，促進社會和諧穩定。截止目前，調委會已調解各類校園安全事故矛盾糾紛36起涉及60多人次，調解工作數據及時錄入山東省智慧調解系統。

　　三、及時發布學校安全預警

　　對重點案例進行剖析，定期對案例信息進行匯總、集中和分類、分析，發現規律性的東西，向全市各學校幼兒園通報情況，為學校安全工作提供“晴雨表”，及時發布學校安全事故案例處置預警。學?？梢约皶r發現工作漏洞，掌握事故規律，從而迅速調整工作重心，及時采取防范措施，有效提高學校安全管理工作效能，降低事故發生幾率，提高事故處置效率。（山東省臨沂市教育局）