《2020年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》顯示:2020年,我國未成年網民達到1.83億人,互聯網普及率為94.9%;超過三分之一的小學生在學齡前就開始使用互聯網。
青少年沉迷網絡游戲影響身心健康,始終是社會關注的熱點問題。這一年來,教育部聯合多部門不斷加強預防中小學生沉迷網絡游戲管理工作,各地積極落實網絡游戲防沉迷工作要求,緊盯防止未成年人沉迷網絡游戲的關鍵環節,推動防沉迷工作取得實效。政府、社會、學校、家長齊發力,共筑預防中小學生沉迷網絡游戲“防火墻”。
頂層設計 統籌推進
2021年3月6日,習近平總書記在全國政協醫藥衛生界教育界聯組會上,專門談到學生沉迷網游的問題。習近平總書記強調:“這些問題屬于社會性問題,需要社會各方面、各有關部門共同努力,研究解決?!?/p>
如今的孩子,都是網絡時代的“原住民”,對電子屏幕有著天然的適應性,他們習慣在虛擬環境中尋找樂趣,但也容易沉迷其中而不能自拔。
如何幫助他們抵制誘惑,健康上網?今年,這一問題被上升到了法律高度。2021年6月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》新增“網絡保護”專章,明確規定政府有關部門在預防和干預沉迷網絡方面的職責,以及父母或者其他監護人、學校、網絡產品和服務提供者各方面預防沉迷網絡的義務。
7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,明確學校和家長要引導學生合理使用電子產品,控制使用時長,保護視力健康,防止網絡沉迷。9月1日起施行的《未成年人學校保護規定》明確,學校應當對學生進行網絡安全、網絡文明和防止沉迷網絡的教育,預防和干預學生過度使用網絡。
不僅是教育部門,其他各部門也積極參與進來。2021年10月,教育部等六部門聯合印發了《關于進一步加強預防中小學生沉迷網絡游戲管理工作的通知》,進一步明確了政府部門、網絡游戲企業、學校和家長的職責。自此,預防中小學生沉迷網絡游戲工作有了明確的路線圖。
在政策文件指導下,各地積極落實網絡游戲防沉迷工作要求。福建省教育廳積極推動各級政府和相關職能部門加大網絡信息安全監管和執法力度,開展網絡信息源頭治理和網上“打黑、除惡、掃黃”行動;把用網治網情況納入對市、對縣、對校教育督導指標,納入文明校園、文明城市創建測評體系,大力凈化美化學生網絡環境。
家校協同 疏堵結合
走進北京很多中小學會發現,手機管理盒成為教室的新標配。今年,北京市教委要求各區和學校將手機納入學校日常管理,因校制宜研制切實可行的學生手機管理制度。
手機的日常普及,讓學生有更多機會接觸網絡游戲。從嚴把設備終端管理關入手,多地加強手機管理,比如江西明確了中小學校教職工的管理職責,陜西禁止學生將個人手機帶入課堂等。
與此同時,凈化學校上網環境行動也在同步推進。江蘇南通等地實施“綠色校園網絡”工程,落實學校網絡安全等級保護制度,加強不良網絡信息監控和過濾,創造綠色上網環境。
男生王哲(諧音“王者”,取自網絡游戲《王者榮耀》)沉迷網絡游戲,被教師送去了一所游戲學校。在那里,他每天只能打游戲、背攻略,王哲漸漸覺得枯燥,竟偷偷看起物理課本……這是浙江溫州翔宇中學學生新媒體工作室拍攝的微電影《我就是王者》講述的故事。翔宇中學探索將新媒體與教育教學相結合,寓教于樂。
專題講座、主題班會、國旗下講話、小品表演……形式多樣的教育宣傳活動正在校園里開展,讓中小學生意識到沉迷網絡游戲帶來的危害,自覺遠離不良網絡誘惑。
預防中小學生沉迷網絡游戲,是一場“注意力爭奪戰”。學校要正視學生正常娛樂休閑的需要,堵疏結合。如今,很多中小學在課余時間廣泛開展各類文化、體育、藝術和社會實踐等活動,引導學生培養興趣愛好。
“我校積極落實藝體‘2+1’行動計劃,開設交響樂、健美操、拉丁舞、冰壺等多類藝體特色項目,為每名學生量身打造藝體特長。同時,利用科創課程與實踐活動,引導學生動手打造更加豐富的科技虛擬世界,為科技創新人才培養創造更好的育人環境?!鄙綎|濟南外國語學校校長劉新利介紹。
預防中小學生沉迷網絡游戲,離不開家長的支持和配合。在山東濟南,教育局開展生活德育“家庭三個踐行”,倡導全家人共同設計、制作存放手機的固定場所——“養機場”,并商定每天同一時段全部將手機放進“養機場”;建議全家人每周一起精心準備一次正餐、每周固定兩個時間段靜心閱讀,營造健康向上的家庭氛圍。
為做好家校共育,北京市廣渠門中學邀請家長在業余時間參與親子讀書、運動打卡、社會公益活動等,通過家長給孩子樹立榜樣,讓學生自覺遠離網絡游戲。
多方協同 綜合治理
暑假是中小學生沉迷網絡游戲的高發期。今年7月,中央網信辦啟動“清朗·暑期未成年人網絡環境整治”專項行動,重點排查解決網站平臺防沉迷系統問題漏洞,解決“青少年模式”入口不顯著、識別不精準、專屬內容不夠豐富、應用效果不佳等問題。
網絡游戲治理事關教育、出版管理、網信、通信管理、公安、市場監管等部門,要落實政府各部門的聯動監管責任,構建細密的管理教育網絡。
近期,中央宣傳部、國家新聞出版署有關負責人會同中央網信辦、文化和旅游部等部門,對重點網絡游戲企業和游戲賬號租售平臺、游戲直播平臺進行約談,并上線防止未成年人沉迷網絡游戲舉報平臺,及時受理和處置問題線索,線索一經核實,將對違規游戲企業進行嚴厲查處。
各地監管部門迅速出手,加強執法監督。北京市文化市場綜合執法總隊迅速查辦了北京某信息技術有限公司違規向未成年人提供網絡游戲服務案,這是全國文化市場首例未成年人沉迷網絡游戲案。在上海,市文化和旅游局執法總隊增加夜間“錯時執法”,以提高執法有效性。江蘇蘇州對轄區內企業運營的網絡游戲進行全覆蓋檢查……
“預防中小學生沉迷網絡游戲是一項系統工程,涉及社會環境、政府部門、學校家庭以及中小學生個體等多個層面,需要各方協同、齊抓共管、綜合治理,共筑‘防火墻’,有效預防學生沉迷網絡游戲行為,更好地護航青少年全面發展、健康成長?!苯K省南通市教育局黨組書記、局長郭毅浩說。(本報記者 焦以璇)
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