穩定的幼教師資隊伍是幼教事業穩步健康發展的必要保證。但長期以來,幼兒園編制沒有單列,導致幼教師資隊伍編制不足,不少公辦幼兒園不得不大量聘請非在編教師,幼兒教師無序流動,影響保教質量。我建議,出臺公辦幼兒園教職工編制標準,將公辦幼兒園教職工編制單列,提高幼兒園教師隊伍建設水平。
目前,不少公辦園用的仍是小學教師的編制,大多數農村幼兒園很少配備專職的保育員和醫務人員。教師編制的不足及保育員的缺位,導致專任教師陷于幼兒日常生活的料理中,難以保證有充足的時間和精力去改進保教方法、提高保教質量,影響了幼兒保教質量。
對此,我建議,各級政府要研究出臺公辦幼兒園教職工編制標準,并且單列。每年為城鄉公辦園核定一次編制,逐步提高幼兒園教職工的編制數量。有條件的地方要配備幼兒園衛生保健人員、炊事員、保安人員,提高幼兒園教師隊伍建設水平,提高保教質量。
同時,要創新模式填補幼兒教師缺口。一方面,創新教師培養機制,加大幼師專業學生在報考和就業方面的政策傾斜力度,定向培養鄉村幼兒教師;另一方面,創新幼兒教師補充機制,可利用“中小學校轉崗一批,編制內招聘一批,政府購買服務一批”等舉措,配齊配足公辦幼兒園教師。
在提升教師保障待遇方面,我建議,加大財政撥款和專項補助,解決好非在編教師工資待遇保障問題,逐步實現同工同酬。落實幼兒教師的社會保障機制,將幼兒教師納入鄉村教師生活補助范圍,按一定比例設置特殊津貼,提高待遇。
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