天津市河東區深入貫徹落實教育部《義務教育學校管理標準》、《教育部等九部門關于印發中小學生減負措施的通知》和《義務教育質量評價指南》,采取六項措施,加強中小學生睡眠管理,家校協同,共同保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時,初中生不少于9個小時,高中階段學生不少于8個小時,促進學生身心健康發展。
轉觀念,凝聚各方合力。保證中小學生睡眠時間,是促進學生身心健康發展的關鍵因素之一,學生睡眠不足的原因來自社會、家庭、學校、學生等各方面,保障各方形成合力首先在于形成共識。指導學校每學期開展科學管理時間主題班會,引導學生珍惜時間,養成自主、自律的學習生活習慣。定期召開心理健康教育主題家長會、舉辦班主任和心理健康教師培訓班,引導師生、家長對睡眠形成科學認識,幫助家長、師生形成科學合理的成才觀和教育質量觀。加強家庭教育指導,開展“千名教師進萬家”家訪活動,每學期舉辦家長學校,緩解社會和家長的教育焦慮,形成家校合力育人。
明規矩,落實各項制度。開展義務教育管理標準達標自評、督查,減負三十條專項督導檢查,明確提出中小學各年級睡眠時間要求。先后出臺了《關于進一步做好減輕初中學生過重課業負擔工作的通知》《河東區減負工作方案》,建立了正常的學習輔導秩序和規則,提出了河東區學生減負工作負面清單,通過一系列措施,學生在校時間、作業總量和補習時間都得到控制。全面落實課程計劃,堅持每學期對各學校課程計劃執行情況進行檢查,確保體育課、健康教育課、心理健康教育有課時、有師資、有教學設計,開展大課間活動和陽光體育活動,確保每天體育鍛煉不低于1小時。開展課程建設,完善學校課程結構,減輕過重的課業負擔。
強監管,嚴防校外負擔。加強校外培訓機構監管,防止校外培訓機構增加學生課業分擔,侵占學生睡眠時間。每年對全區200余家校外培訓機構進行多種形式的檢查,全覆蓋檢查和抽查相結合,重點檢查校外培訓機構不得在中小學教學時間內開展培訓活動,培訓結束時間不得晚于20:30。同時,鼓勵學校開展課后服務,為有需求的學生提供課業輔導,鼓勵學生在校完成家庭作業。
抓課堂,促進高效教學。深化課堂教學改革,提高課堂教學效率,是減輕學生過重課業負擔的治本之道。聚焦課堂教學,出臺加強教學流程管理指導意見,對教學流程6個環節提出具體要求,規范課堂教學。持續開展高效課堂改革和實踐,制定了課堂教學評價標準,對高效課堂改革提供依據和標準。2020年啟動了旨在促進學生核心素養發展的“深度學習”課堂教學改進項目,聚焦課程實施和課程評價,打造有活力的高效課堂。
變招生,緩解升學壓力。2015年以來全面實行小學升初中招生劃片入學,隨機派位錄取,取消了小學升初中考試。2020年我們又進一步將民辦義務教育學校與公辦學校同步招生,不得通過考試或變相考試選拔生源,對報名人數超過招生計劃的民辦學校,采取隨機派位的方式確定學生入學。不斷深化的義務教育招生制度改革,優質高中招生指標分配到區內初中的比例達到50%,促進了初中均衡化發展,為減輕學生過重負擔創造了有利環境,帶來良好效果。
改考核,推動活力評價。探索中小學校辦學質量評價改革,逐步構建活力評價體系,圍繞學生個體發展活力和學校整體發展活力兩個層面,從學生學業水平、學生學習活力、學生成長活力、學校管理活力、學校發展活力等五個維度,建立了一體兩層五維12個指數52個關鍵表現評價指標體系。通過大數據監測跟蹤分析、量表測量、統計調查、問卷訪談等形式對學校的辦學質量和學生的發展進行全方位多角度的分析,為學校發展提供可依據的策略指導。評價旨在激發學校辦學活力,增強內生動力,引領學校和社會聚焦人的全面發展,引導學校明確未來發展目標和方向,診斷學校辦學質量的優勢與不足?;盍υu價體系對學校樹立科學的教育質量觀,克服“唯升學”“唯分數”的傾向起到了作用,為學生減負和保障睡眠提供了保障。
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