央廣網北京11月29日消息（記者 李欣 劉穎超）據中國之聲《新聞縱橫》報道，針對近年來學前教育出現的入園難、入園貴、監管弱等一系列問題，中共中央、國務院日前印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），進一步明確了學前教育改革發展的前進方向和重大舉措，推進學前教育普及、普惠、安全、優質發展。教育部昨天（28日）召開發布會，對《意見》的出臺背景和主要內容進行解讀。

　　據教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，以中共中央、國務院名義專門印發關于學前教育工作的若干意見，這在建國以來還是第一次，具有重要的里程碑意義。他表示，《意見》明確了2020年的發展目標和2035年中長期目標。提出到2020年，學前三年毛入園率要達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%?；窘ǔ蓮V覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系，讓絕大多數孩子能享受到普惠性的學前教育；到2035年，全面普及學前三年教育，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優質的學前教育。

　　針對目前公眾關心的“入園難”“入園貴”問題，《意見》要求積極擴大學前教育資源，充分利用鄉村公共服務設施、農村中小學閑置校舍等資源舉辦公辦幼兒園，鼓勵支持街道、村集體和有實力的國有企事業單位舉辦公辦園。同時，規范小區配套幼兒園建設使用，將其作為擴大普惠性幼兒園供給的重要渠道。

　　呂玉剛說：“特別強調要健全發展改革、自然資源、住房城鄉建設、教育等部門的聯動管理機制，特別是教育部門在其中要發揮應有的作用?，F在很多地方有成熟的經驗，小區配套幼兒園規劃做的怎么樣，今后能不能竣工驗收，必須要經過教育部門簽字畫押認可，把移交做到位了，教育部門簽了字，這個樓才能賣?！?/p>

　　另外，在繼續鼓勵社會力量辦園的基礎上，加大力度積極扶持普惠性民辦園，遏制部分民辦園過度逐利行為，促進學前教育回歸教育本位。南京師范大學教授、中國學前教育研究會理事長虞永平認為，這有利于維護社會公平和學前教育的公益屬性。他表示，對有效遏制當前一些資本吞噬普惠性資源，盲目擴張和過度逐利的亂象，促進民辦學前教育規范發展，鼓勵和引導有教育情懷的人士腳踏實地辦教育，用有溫度的資金辦有良知的教育，具有十分重要的現實意義。

　　此外，《意見》對加強教師隊伍建設提出明確要求，要求嚴格依標配備教職工，嚴把幼兒園教師準入關，全面落實持證上崗制度。健全幼師待遇保障機制。

　　呂玉剛表示，統籌公辦園教師工資收入政策、經費支出渠道，確保公辦園所聘用教師工資及時足額發放，同工同酬。將公辦園中保育員、安保、廚師等服務納入政府購買服務范圍，納入地方財政預算。有條件的地方可以試點鄉村公辦園教師生活補助政策。民辦園要參照當地公辦園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。各類幼兒園依法依規足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。

　　同時，針對學前教育目前存在的監管體系機制不健全，保教質量有待提高等問題，呂玉剛介紹，《學前教育法》已經列入全國人大的立法進程，現在教育部正在組織力量研究起草文本，建立督導問責機制等舉措。下一步，教育部將會同相關部門組織開展小區配套園治理、無證園治理、過度逐利行為治理以及幼兒園“小學化”治理等專項整治工作，為學前教育持續健康發展營造良好氛圍。