山西省長治市教育局局長 牛玉書

　　長治市現有義務教育階段學校803所，在校生31萬人，其中農村寄宿制學校381所，在校生13萬人，占比分別為47.5%和41.9%。

　　我市農村義務教育寄宿制學校標準化建設工作始于2016年，其總體思路是：做好頂層設計，實施歸口管理，建立標準體系，劃定準入底線，示范引領推進。主要做法有四點：

　　一是建機構、明職責。我市原有的標準化建設管理體制涉及多個科室，存在任務交叉、多頭管理等“碎片化”問題，對此，我們主動與編辦、人事部門溝通，整合重組基教科、財務科、裝備中心有關標準化建設的職能，組建市級學生服務管理中心，核定編制6名，專門負責農村義務教育寄宿制學校標準化建設工作。目前，市、縣兩級已全部健全專門管理機構，實現了定崗、定人、定責。

　　二是定標準、保質量。組織專門力量，對全市范圍內的農村寄宿制學校開展“地毯式”調研，排查問題六個方面共1036條，經過認真梳理和科學分類，我們啟動了廁所、飲水、洗浴、采暖、食堂、宿舍六方面標準化建設項目，出臺《長治市農村義務教育學校廁所、飲水、洗浴、采暖標準》，從建筑布局、設備設施、衛生管理、安全管理等方面明確標準。配套出臺學校食堂管理辦法和食堂標準化管理手冊，確保了食堂配餐標準化、食品安全化、管理規范化、營養均衡化。出臺學校宿舍管理辦法和學生宿舍標準化管理手冊，從人員管理、衛生管理、事故預防及處理等方面對學校宿舍管理進行了細化，為寄宿制學校建設提供了依據和標準。

　　三是管準入、促規范。學?！皟蓡T”自雇自管和食堂大宗食材采購門檻過低，是安全隱患最突出的環節。為此，我們堅持“不代替學校經營管理、但決不放松監督檢查”的原則，嚴格設定“兩個門檻”準入標準，聯合食藥監和疾控中心等部門出臺《學校食堂服務人員及公寓管理人員準入制度》和《農村義務教育學校招標推薦企業名單》。采用“筆試+技能測試+健康體檢+合格證準入”方式，招錄合格人員2143名，清退不合格人員738名。組織全市寄宿制學?！皟蓡T”技能大比武36場次，采取“理論培訓+實踐操作+技能測評+頒發等級證書”方式，組織培訓86場次，培訓人員2881名，實現了人人持證上崗。市、縣兩級財政單列專項資金，按照等級標準發放薪酬，與中小學教師實現了“同工同酬”。采用公開考察招標辦法，考察食材企業88家，選定40家；考察餐飲服務企業12家，選定9家。開發學生服務電子管理平臺，將審核后的合格食材企業名錄、餐飲企業名錄和“兩員”名錄全部錄入平臺，實現了食材招標、企業準入和人員招聘的公開透明。

　　四是強監督、抓落實。堅持把監督檢查貫穿于標準化建設的全過程，采取建立問題清單和下達建設任務；進行縣級申報自查和市級抽查督查；組織經驗交流并現場觀摩推進；實施分項驗收與綜合認定；列入市政府目標考核并獎優罰劣的“五步工作法”，有序推進了標準化建設。截至今年4月底，完成投資1.56億元，鋪開廁所、飲水、洗浴、采暖、食堂、宿舍工程1127項，完成農村寄宿制學校標準化建設319所，實現了全市農村學?！八疀_式”廁所全覆蓋、食堂“明廚亮灶”全覆蓋、宿舍“三線一溫馨”全覆蓋、洗浴“周周洗”全覆蓋、飲水“24小時開水”全覆蓋、采暖“水暖電暖”全覆蓋。