一、案例背景

　　溧陽市地處長江三角洲，為全國農村綜合實力百強縣。目前，全市10所鄉鎮社區教育中心中，已創建成3個國家級社區教育示范鄉鎮、6個省級標準化社區教育中心、9個常州市標準化社區教育中心。各鄉鎮社區教育中心校在社區教育領導小組的領導下，按照社區教育中心的辦學宗旨, 并結合中心實際情況，獨立實施社區教育工作。由于存在內部管理體制和機制、設施設備短缺、社會資源不足、師資力量薄弱等問題，使得各鄉鎮社區教育培訓工作開展面臨很多瓶頸。為進一步保障社區教育工作順利進行且做強、做大，溧陽市教育局嘗試整合本市區域內社區教育和社會力量辦學資源，將10所社區教育中心按地區經濟和產業特點，分別組建成四個社區教育集團，通過集團管理模式共建、培訓資源共享、優勢項目互補、師資團隊互助的合作模式，進一步推動社區教育工作。

　　二、案例呈現（以溧陽北山社區教育集團為例）

　　1．健全組織機構

　　在內部管理體制上，集團內各鄉鎮社區教育中心受教育局和鄉鎮黨委、政府雙重管理，教師是從中小學骨干教師中調配，享受中小學公辦教師待遇，場地由鄉鎮負責安排，內部設施設備教育局和所在鄉鎮共建共享，同時各鄉鎮成立了社區教育委員會。

　　2．整合社區資源

　　我們先將北山片竹簀鎮、南渡鎮、上興鎮3個經濟大鎮的社區教育中心校抱團，成立北山社區教育集團。以3個鄉鎮社區教育中心校社區教育專職干部為主體成員，聯合溧陽市一大教育、千里馬人力資源服務有限公司、華耀起重機械有限公司等6家社會力量辦學骨干為緊密型成員。

　　3．構建講師團

　　根據各社區內培訓講師的特點，進行科學系統整合和合理有效的分工，相互間取長補短，避免重復勞動。同時，引進外部人力資源，充分利用本地中專學校和基地單位的特殊人才優勢，聘請專業人員授課，確保培訓效果。

　　4．規劃培訓內容

　　集團在實施社區培訓的基礎上，按照我市產業結構調整升級的趨勢和地方優勢支柱產業、現代服務業、戰略性新興產業發展需求，依據產業對技術工人的實際需要和本集團的實際培訓能力，規劃集團培訓內容。

　　5．組織實施培訓

　?。?）常規培訓。以社區集團教育為龍頭，以基地為陣地，開展各種社區教育活動。集團成立近一年來，累計舉辦各類培訓班24余期，參訓人數2千人次以上；開展教育調研活動 8 次，參與人數400 人次以上。

　?。?）公益培訓。就北山社區教育集團而言，目前公益性培訓項目主要有8項，涉及從業人員安全生產技能、應急救護、勞動力轉移、現代農業實用技術、殘疾人實用技能等培訓內容。

　?。?）服務性培訓。服務型培訓項目主要有9項，設計電梯行業的安裝維修（T1）（T2）、電梯司機（T3）、安裝管理員（T4）培訓，起重機械安裝維修（Q1）、起重機械電氣安裝維修（Q2）、起重安裝指揮（Q3）、起重機械安裝管理(A5)，初級、中級、高級工職業技能鑒定培訓等。

　　三、小結

　　1．北山教育培訓集團成立以來，培訓技術工人600余人，通過集團培訓輔導，有85%以上的人員能夠通過相應部門組織的資質證書考試，取得相應的資質證書。實施集團培訓，既增強企業的經濟活力，又讓地方農民和企業職工得到了最大的教育實惠，即提高了教育的社會效益，又提高了企業的經濟效益。

　　2．“江蘇溧陽打造鄉鎮社區教育聯合體”于2016年3月25號在“江蘇教育報”（639期第A2版）綜合新聞版刊出；2016年4月18號在“中國教育報”（03版）新聞要聞版刊出，集團的有效培訓受到當地政府的關心和企業的關注，促進了社區集團教育的進一步發展。

　　3．社區教育集團聯合體工作模式，大大提高了社區教育工作者的工作積極性，改變了原來社區教育人員“有崗位無地位”、“有職責無作為”的現象，使得社區教育工作開展獲得“量”和“質”的雙豐收。（江蘇省常州市溧陽教育局 張云）