根據教育部統一安排,浙江大學定點扶貧云南省普洱市景東彝族自治縣。半年多來,浙江大學本著高度的政治責任感和使命感,認真貫徹國務院扶貧辦、教育部有關定點扶貧工作的意見精神,把定點扶貧景東作為學校當前的一項重要工作抓實抓好。學校通過深入調研,科學謀劃,理清了工作思路,明確了工作方向,建立了保障機制,多舉措快速啟動并全力推進定點扶貧工作,取得了明顯的工作實效。同時通過依托掛職干部,不斷將定點幫扶工作輻射到普洱市,得到了市委市政府領導的高度評價。
一、加強組織領導,健全工作機制
浙江大學黨委和行政高度重視定點扶貧景東工作,校領導班子成員帶頭、各有關部門積極參與形成合力,帶著感情扎實抓好各項扶貧工作,確保思想認識到位、組織保障到位、責任落實到位。
一是領導重視,機構健全。成立了定點扶貧景東工作領導小組,校黨委書記金德水、校長林建華擔任組長,常務副校長吳朝暉擔任副組長,黨委辦公室、校長辦公室、組織部、人事處、科學技術研究院、社會科學研究院、地方合作處、中國農村發展研究院、中國西部發展研究院、農學院等部門為成員單位,下設辦公室,明確由地方合作處負責扶貧工作的統籌協調、組織實施。7月下旬,校黨委常務副書記鄒曉東、黨委副書記任少波率團到普洱、景東進行考察調研,看望掛職干部,并召開專題會議,推動扶貧工作開展。
二是理清思路,科學部署。浙江大學黨委常委會專題研究對口扶貧景東工作,統一思想,提高認識,強調參與國家扶貧工作意義重大,要求全校上下扎實有效做好扶貧工作。常委會審議通過了《浙江大學-景東彝族自治縣扶貧工作規劃(2013-2015年)》,明確了景東扶貧的總體目標、重點領域和工作思路。吳朝暉常務副校長主持召開扶貧工作協調會,全面部署各項任務,進一步明確相關部門責任,建立完善工作機制,制定了2013年工作計劃,明確今年實施的2項調研任務和16項具體工作。
三是落實經費,保障工作。為確保扶貧工作順利實施,學校設立了專項工作經費,用于保障幫扶景東各項工作的順利開展和全面推進。
二、深入調研對接,制定扶貧規劃
為加快推進對口扶貧工作,3月初,浙江大學率先組團赴景東開展定點扶貧工作調研。調研組考察了景東基礎教育、高原特色農業產業發展、現代農業示范園、少數民族文化保護等,與云南省扶貧辦領導、景東縣黨政領導深入商討了扶貧工作的思路與路徑。3月下旬,景東縣黨政代表團赴浙大訪問,雙方進一步商議并初步確定了定點扶貧具體工作。
在調研基礎上,學校編制了《浙江大學-景東彝族自治縣扶貧工作規劃(2013-2015)》和《2013年浙江大學扶貧景東彝族自治縣工作計劃》,突出扶貧工作的長期性、可操作性和針對性要求,明確了從景東實際需求出發,結合浙江大學優勢,以改善民生、切實提高山區農民收入為目標,重點在基礎農業產業、干部人才培養、文化旅游產業開發、生態環境保護等領域,通過智力支持、科技幫扶和醫療服務等形式開展定點扶貧的工作思路。
三、全面深入推進,成效不斷顯現
1.啟動智力幫扶計劃,把智力支持作為工作的切入點。
一是根據教育部的要求,選派兩位優秀干部到普洱市、景東縣開展為期一年的掛職工作,分別擔任普洱市市長助理和景東縣副縣長。兩位掛職干部秉承浙大人求是創新的精神,不辱使命,兢兢業業,踏實奉獻,為推動掛職地的經濟社會發展以及扶貧工作作出貢獻,得到了掛職地黨政領導的一致好評。
二是充分發揮浙江大學人才和學科優勢,積極組織專家到普洱市、景東縣開展幫扶工作。截止8月底,學校已組織6批30多名專家組團來普洱市、景東縣開展調研考察,為地方各項事業的發展出謀劃策,并選派浙江大學中國農村發展研究院院長黃祖輝教授擔任景東縣人民政府顧問,發揮“思想庫、智囊團”的作用,為景東經濟社會發展把脈。選派現代農業技術推廣中心魯興萌、余東游、陳再鳴三名教授擔任景東縣蠶桑、食用菌、養殖三大主導產業的首席專家,為景東產業發展提供人才科技支撐。6月中旬,三位首席專家通過景東實地調研向景東縣委、政府遞交了3萬多字的調研報告,全面指導產業的規劃與發展,為地方政府的決策提供思路。
三是根據教育部要求,組織來自浙江大學等高校的多名專家召開滇西應用技術大學普洱茶學院建設方案專家咨詢會,為普洱茶學院的建設提供智力支持。浙江大學專家組還深入普洱學院調研考察,就學科建設、人才培養等內容進行探討交流。
2.啟動人才培養計劃,把提升干部隊伍素質作為工作著力點。人才資源的匱乏是阻礙滇西地區發展最大的瓶頸,浙江大學通過多項舉措不斷推動當地干部隊伍素質的提高。學校幫助普洱市委組織部聯系落實包括多位院士在內的專家定期赴普洱為全市干部開辦“普洱大講壇”,并已邀請原浙江省委常委、杭州市委書記王國平,貴州大學校長鄭強兩位專家分別給全市副處級以上領導干部作了兩場精彩報告,反響強烈。
6月初,2名景東縣后備干部已赴浙江大學地方合作處和學校團委進行為期半年的掛職鍛煉(分別任處長助理和書記助理);6月20日,第一期26名景東黨政干部赴全國干部教育培訓浙江大學基地開展12天的學習、培訓。除量身定制的理論培訓課程外,學校還組織培訓班的學員赴湖州、金華、建德等新農村建設示范點實地調研考察,開闊眼界,拓展思路;為支持景東醫療水平的發展,5名景東縣青年骨干醫生將于9月中旬赴浙江大學附屬第二醫院進行為期半年的進修學習,提升醫療水平。此外,學校還邀請了景東縣部分養殖大戶和農村合作社負責人到浙江學習考察現代農業發展。
浙江大學結合景東縣委組織部干部培訓的開班情況,選派知名教授、專家進行授課。6月下旬,黃祖輝、何文炯、周玲強、阮云星四位知名教授在景東縣人民會堂為全縣科級以上干部作了4場專題輔導報告,聽眾超過1500人次。同時,浙江大學將在景東黨校設立干部培訓遠程教學點,結合景東黨校的開班情況,開展遠程教育培訓工作,不斷提升景東黨政干部的素質和業務能力。7月中旬,學校還選派了32名優秀學生干部赴景東13個鄉鎮開展為期15天的掛職鍛煉工作,幫助鄉鎮干部提升電子辦公、信息化公文處理能力,積極推動基層干部培養和基層工作發展。
3.啟動農業產業發展幫扶計劃,把科技幫扶作為工作的突破點。農業產業是滇西地區的主導產業,提升經濟社會發展能力,改善農民生活水平,關鍵在于科技幫農、科技惠農。5月中旬,浙江大學農業技術推廣中心、農學院、動科院組成的農學類專家組赴普洱市、景東縣實地考察調研蠶桑、現代農業、林下資源、畜牧業等產業,指導農林畜牧產業的發展和現代農業產業園的規劃。專家組成員還分別給縣、鄉農技人員、專業合作社技術人員、大戶等進行了3場科技培訓,培訓人員超過450人,引起了很好的反響。
6月下旬,學校組織浙江大學中國農村發展研究院、社會科學研究院、中國西部發展研究院、管理學院、公共管理學院、建工學院、地方合作處等單位的8位專家,赴普洱市、景東縣開展幫扶工作。專家組深入到現代農藝專業實訓基地、蔬菜種植基地、水產養殖協會、水稻制種基地、蠶桑種植基地及泡核桃育苗基地等開展實地調研,指導產業的科學化發展,并與市、縣主要領導進行座談,暢談產業發展思路,還重點就未來校地共建的扶貧項目——新農村建設示范點項目進行商討、論證。
為進一步提升景東農副產品知名度,幫助尋找新的銷路,學校還聯系多家浙江企業前來景東實地考察調研,采購農副產品。同時,聯系了浙報集團旗下的“窩里快購”網絡銷售平臺,將免費幫助景東銷售各類特色農副產品,積極推動景東特色農副產品走進浙江市場。
4.啟動教育事業發展幫扶計劃,將提高基礎教育水平作為工作的動力點。
浙江大學采用“走進去、送出來”的方式,培訓景東中小學校長和骨干教師: 7月底,浙江大學選派了外語學院專家赴景東,對全縣150余名中小學英語骨干教師進行理論與教學方法培訓,提升教學水平;浙江大學還將組織15名景東中小學校長、骨干教師赴杭州進行為期12天的學習、培訓,預計將在9月中下旬派出。校長們在杭期間除理論學習外,他們還將赴杭州知名的中小學,開展跟班學習、交流教學方法等活動。
為樹立愛生重教標兵,激發景東縣中小學一線教師的工作熱情,浙江大學在景東設立了“浙江大學求是獎教金”,每年出資10萬,獎勵50名優秀教師;學校還設立旨在幫助景東貧困學生的“浙江大學求是助學金”,首批10萬元的種子基金已經開始啟用,將定向資助50名景東籍高考成績優良、生活儉樸、積極上進的家庭經濟困難學生。
浙江大學還在景東設立了研究生支教團支教點,學校每年將派出6名優秀大學生赴景東開展為期一年的義務支教活動,第一批6名大學生已經在景東縣銀生中學開始支教活動。7月下旬,學校在普洱市、景東縣分別建立了大學生社會實踐基地,組織20余名浙江大學優秀學生到普洱、景東開展了為期10余天的愛心支教、三支一扶等活動。6月下旬,學校組織了部分浙江大學海外校友和浙大在讀研究生到景東舉辦英語夏令營,幫助孩子們開展英語學習活動。
此外,學校還通過各種方式為普洱市、景東縣爭取社會資源,開展改造基礎設施,提供信息化教學儀器,建立電腦房、圖書館等公益活動。7月底,浙江大學向普洱地區各縣區捐贈了25萬余冊總價值500余萬元圖書,所有圖書均已在開學前發放到全市各中小學。這些贈書極大地豐富了普洱市教育系統圖書種類,為全市廣大師生提供了新的知識信息。與此同時,學校掛職干部還通過個人努力籌集到了30萬元社會公益資金,將定向幫助景東一中修建圖書館,幫助太忠鄉中學改造師生飲用水工程。
在國務院扶貧辦、教育部精心指導下,在云南景東縣委縣政府的大力支持和配合下,浙江大學普洱景東定點扶貧工作取得初步成效。下一步,我們將根據國家新階段定點扶貧工作的新形勢、新任務和新要求,繼續認真貫徹教育部直屬高校定點扶貧工作有關精神,學習借鑒兄弟高校的有益經驗,進一步深入當地實際開展針對性工作,不斷激發景東當地發展的內生動力;進一步發揮學??萍己腿瞬艃瀯?,不斷創新定點扶貧工作方式和途徑;進一步加強組織領導和協調,確保工作推動有力,取得實實在在的成效,為景東縣定點扶貧地的經濟社會發展作出更大貢獻。
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