10個區市縣組成“四大組團”，主城區全面幫扶涉農區

大連建組團機制促全域教育均衡

　　本報訊(記者 王友文 劉立凱)最近，遼寧省大連市莊河十中的教導主任宋仁飛忙著在初一年級進行小組合作學習實驗，籌劃高效課堂建設。這源于不久前他在城區學校八十三中學研修一個月的經歷。自從大連市啟動促進義務教育全域均衡發展工程以來，從農村學校到中心城區學校研修的教師已達1220名。

　　從去年開始，大連市將主城區與涉農地區和經濟先導區等10個區市縣組成“四大組團”，積極建立人力資源區際組團發展機制、全域資源共享機制和校際深度合作機制，目標直指義務教育的全域均衡。

　　2010年，大連市啟動義務教育全域均衡發展促進工程，構建區域間教育組團發展機制。主城區與北三市及各先導區簽訂了區域間教育發展對口幫扶合作書，組團內區縣要在教師交流、資源共享等方面進行深度合作。

　　從去年開始，在總結試點經驗的基礎上，當地在全市實施一系列幫扶項目，即100名城市骨干教師每年兩次送教下鄉;100名教研人員到農村地區跟蹤教研培訓;100名主城區骨干教師到農村學校頂崗、支教;100所城市學校對口幫扶農村薄弱學校;每年安排1000名教師到城區學校跟班培訓一個月。截至目前，大連兩級教育行政部門累計組織409名骨干教師送教下鄉，選派骨干教師292人到農村支教1年，全市共有102所城市學校與對口幫扶地區農村薄弱學校結成幫扶對子。

　　大連的對口幫扶講究“實”字，雙方在相互協商的基礎上，制定切實可行的方案，重點解決受幫扶地區學校管理、教育教學研究、干部教師交流等方面存在的困難。所有受幫扶的區縣教師進城參加培訓的費用和交通費用全部由主城區承擔。為了確保對口幫扶工作順利實施，大連市每年投入專項經費1000萬元。各區也列出預算，像長興島管委會就設立了100萬元的幫扶工作專項資金，并把支教團隊頂崗工作的教師納入本區教育質量考核和獎勵。

　　“目前，主城區優質課程資源、教育信息資源、網上交流互動平臺全部向被幫扶地區開放，在科研項目、實驗課題、教學管理等方面，實現了兩地校與校、師與師、生與生之間相互合作、相互交流和相互學習，有效推動了全域均衡的發展?！笔薪逃指本珠L鞠振偉說。

　　各區縣也在對口幫扶中，形成了具有地方特色的管理制度。西崗區通過“行政對接、片區(學校)對接、具體項目對接”的方式，確保對口幫扶工作高質量落實。甘井子區將長?？h、花園口所有學校全部納入幫扶范圍，實現了三地城鄉教育管理、教學計劃、信息資源共享一體化。

　　實施全域均衡發展的一系列舉措，讓涉農地區受益。在組團發展中，瓦房店市借鑒使用西崗區的一些好的教學管理標準件，使全市中小學教育教學管理思路更加清晰，推動了學校由規范化逐步走向科學化。從上學期開始，瓦房店市要求和西崗區對接的9所初中、13所小學，在做好對接的同時，對接本市的二級學校實行片區管理模式，實現對所有中小學的覆蓋。

　　大連市教育局局長馬瑞春：做好全域統籌 促進教育公平

　　“全域均衡發展”理念是我們站在新的歷史起點上提出的新目標。這要求我們要把全域統籌作為促進教育公平的重要保障，以適應加快推進全域城市化進程和城市組團式發展的需要;要求我們在市域內更加公平地分配公共教育資源，逐步建立與城鄉一體化相適應的教育投入、教育管理和教育質量等保障制度;要求我們更加深入推進義務教育優質均衡，縮小城鄉差距、區域差距。

　　未來，我們將把握大連市全域城市化發展戰略實施的歷史性機遇，以改革創新為重點，推進區域間對口幫扶，建立城鄉一體化義務教育發展機制，注重教育內涵建設，力爭2015年實現全域均衡發展目標，這是我們的莊嚴承諾。