教育部基礎教育司黨支部書記、司長 呂玉剛

　　黨中央隆重召開新時代第一次全國教育大會，習近平總書記發表重要講話，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，對教育工作進行了全面系統的闡述和部署，對做好我國基礎教育工作具有重大現實意義和深遠歷史影響。

　　一、深入領會重要講話精神，準確把握新時代新要求。學習貫徹全國教育大會精神，首要任務就是認真學習領會習近平總書記重要講話的科學內涵和精神實質，用來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深刻理解“教育是國之大計、黨之大計”的重要論斷，進一步增強做好基礎教育工作的政治責任感和歷史使命感；要深刻理解“加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”的戰略部署，進一步明確當前和今后一個時期基礎教育工作的目標任務；要深刻理解黨的十八大以來我國教育事業發展形成的“九個堅持”的規律性認識，自覺作為深化基礎教育改革發展的根本遵循；要深刻理解“努力構建德智體美勞全面培養的教育體系”的重要指示，著力完善發展素質教育的總體路徑；要深刻理解“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”，進一步加強中小學黨的建設工作，牢牢把握社會主義辦學方向。

　　二、大力發展素質教育，全面提高中小學育人質量。一是認真研究制定深化教育教學改革全面提高義務教育質量的有關意見，推動學校、家庭和社會等各方面樹立科學的教育質量觀，切實在發展素質教育上取得真正的突破。二是研究制定新時代推進普通高中育人方式改革的有關指導意見，圍繞實施普通高中新課程和適應新高考改革對普通高中帶來的新挑戰，努力提高普通高中育人質量。三是完善基礎教育質量評價體系，建立以素質教育為導向的科學評價體系，強化德、體、美、勞應有地位，堅決克服唯分數、唯升學的功利化評價傾向。

　　三、堅持強弱項、補短板，提高基礎教育發展水平。在促進學前教育普惠發展上，穩步擴大學前教育資源，特別是普惠性學前教育資源，切實解決“入園難、入園貴”問題。在促進義務教育城鄉一體化發展上，著力解決“鄉村弱、城鎮擠”難題，到2020年基本消除大班額；全面實施鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設底部攻堅；強化控輟保學，加強留守兒童關愛保護，認真落實聯保聯控責任，完善學籍系統與國家人口庫比對機制，加強重點監控和督查，確保到2020年基本消除城鄉義務教育二元結構壁壘，義務教育鞏固率達到95%。在促進普通高中多樣化有特色發展上，認真實施高中階段教育普及攻堅計劃，確保到2020年實現全國和各省份高中階段教育普及率達90%以上；統籌新課程實施和新高考改革，適應學生全面而有個性發展需要，積極推進育人方式改革。在提升特殊教育水平上，促進特殊教育融合發展，確保到2020年殘疾兒童少年義務教育入學率達95%以上。

　　四、加強黨的全面領導，營造基礎教育良好生態。一是加強中小學校黨建工作，落實黨建工作責任，做好教職工思想政治工作，激發廣大教師教書育人的積極性、主動性、創造性。二是切實減輕中小學生過重課外負擔，確保年底前完成校外培訓機構整改工作；落實《面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法》，完善中小學生競賽管理機制，治理各類違規競賽活動。三是爭取全社會關心支持基礎教育，推動各地履行省級政府統籌實施和縣級政府為主管理責任，及時協調解決基礎教育改革發展中的實際問題。四是推動家長切實履行家庭教育職責，密切家校聯系，加強家庭教育指導，形成育人合力。