伊犁哈薩克自治州教育局、民政局、人力資源和社會保障局、工商行政管理局，各地、州、市教育局、民政局、人力資源和社會保障局、工商行政管理局：

　　現將《新疆維吾爾自治區教育廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理實施方案》印發給你們，請遵照執行。

　　附件：關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理實施方案

　　新疆維吾爾自治區教育廳 新疆維吾爾自治區民政廳

　　新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳 新疆維吾爾自治區工商行政管理局

　　 2018年4月11日 

關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外

培訓機構專項治理實施方案

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神，規范校外辦學行為，切實減輕中小學生課外負擔，保障中小學生健康成長，辦好人民滿意的教育，依據國家相關法律法規和《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（教基廳〔2018〕3號）精神，結合我區實際，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護中小學生權益，堅決治理違背教育規律和學生身心發展規律以及影響學校正常教學秩序的行為，解決好人民群眾關切和反響強烈的中小學生過重課外負擔問題，確保中小學生快樂學習、健康成長、全面發展，為新疆社會穩定和長治久安總目標的實現奠定基礎。

　　二、治理范圍

　　存在重大安全隱患的校外培訓機構；非法校外培訓機構（違規辦學或無資質辦學）；超經營（業務）范圍的校外培訓機構（單位）；將校外培訓機構培訓結果與招生入學掛鉤的中小學校；校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為；中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”行為；中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講的行為；中小學校、教師誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓的行為。

　　三、治理步驟

　　專項治理分三個階段進行。第一階段，全面部署和排查摸底，2018年6月底前完成；第二階段，集中整改，2018年底前完成；第三階段，專項督促和檢查，2019年6月底前完成。

　　四、治理任務和整改要求

　?。ㄒ唬Υ嬖谥卮蟀踩[患的校外培訓機構要立即停辦整改。

　?。ǘξ慈〉棉k學許可證、也未取得營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法依規辦理相關證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學并妥善處置。

　?。ㄈ﹄m領取了營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。

　?。ㄋ模﹫詻Q糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。

　?。ㄎ澹﹪澜Ｍ馀嘤枡C構在未經教育行政部門同意的情況下組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

　?。﹫猿忠婪◤膰乐谓?，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴厲追究校長和有關教師的責任；堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構或家庭小作坊講，并誘導或逼迫學生參加的行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。

　　五、治理分工

　?。ㄒ唬└鞯匾邳h委、政府的領導下，建立自治區、地（州、市）、縣（區、市）三級工作機制，在職責范圍內全面做好組織實施，各地必須明確，凡是面向中小學生的各類培訓、競賽、活動，必須經教育行政主管部門審批（備案）。

　?。ǘ┯煽h級教育行政部門牽頭，民政、人社、工商（市場監管）等部門共同負責，聯合公安、消防、城管和鄉鎮（街道）等相關部門密切協作，有效聯動，摸清情況，集中整治。

　?。ㄈ┛h級教育行政部門負責治理中小學校和教師增加學生課外負擔的不良行為。統籌協調，做好中小學生課后服務工作。

　?。ㄋ模┛h級教育行政部門負責牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓機構名單；建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單。

　?。ㄎ澹└骷壐黝愔行W校要做好學生參加學科類校外“補課”的全面摸查，配合治理工作的深入、有效開展。

　　六、組織實施

　?。ㄒ唬┮幏豆芾硇Ｍ馀嘤枡C構工作關系人民群眾切身利益和社會和諧穩定，各地要高度重視，切實加強組織領導，結合實際，認真制定治理工作方案，明確治理步驟、細化工作分工，穩妥推進。

　?。ǘ└飨嚓P部門要在權責范圍內，進一步完善審批、備案、登記等標準，壓實責任，專人負責，確保各項任務如期完成，并不斷完善治理措施，形成長效機制。

　?。ㄈ┮獣惩ㄈ罕姺从城闆r的渠道，健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制，妥善處置突發事件，維護社會穩定。自治區專項治理行動舉報電話設在自治區教育廳基礎教育處，各地教育行政部門要及時向社會公布專項治理行動舉報電話和信箱，并層層報上級教育行政部門備案。

　?。ㄋ模└鞯亟逃姓块T要充分發揮青少年校外活動中心、青少年示范性綜合實踐基地等公辦校外教育機構的職能和作用，發揮好正面引領示范作用，不斷增強服務，豐富廣大中小學生課外生活。

　?。ㄎ澹└鞯匾訌娸浾撔麄?，強化正面輿論引導，加強輿情管控，要引導家長樹立正確教育觀念，理性看待參加校外培訓的作用，切實配合減負。各地要積極借鑒一些地方的有益經驗，及時總結并推廣有效經驗和做法。

　?。┳灾螀^教育廳將聯合民政廳、人力資源和社會保障廳、工商行政管理局適時開展專項督導檢查，并將其作為對地州工作考核的重要依據。

　　自治區專項治理行動舉報電話：0991-7606286