中共江西省委教育工委副書記 江西省教育廳廳長 葉仁蓀

　　在全國上下深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神之際，國務院教育督導委員會辦公室印發《加快中西部教育發展工作督導評估監測辦法》，這是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動，是落實教育優先發展戰略、加快教育現代化、建設教育強國的一項重大舉措，對加快中西部教育發展必將產生巨大的推動效用。

　?。ㄒ唬╅_展督導評估監測，充分釋放中西部教育改革發展的強大動能。有力有效的教育督導評價，是推動中央重大教育決策部署落地見效不可或缺的機制保障。國家啟動實施加快中西部教育發展工作的督導評估監測，必將有效發揮教育督導“助推器”作用，進一步督促和激勵中西部地區各級黨委政府將教育發展擺在更加突出位置，切實增強推進教育優先發展、加快發展的責任感與使命感，不等不靠、堅定信心、敢于擔當、攻堅克難，花大力氣、下真功夫不斷深化重要領域和關鍵環節改革，堅決破除體制機制性障礙，激發和釋放積蓄的巨大動力，厚植和發揮后發優勢，全面實現跨越式發展。

　?。ǘ╅_展督導評估監測，清晰謀劃中西部教育補齊短板的行動路徑。近年來，在黨中央、國務院的重視關心下，中西部教育邁上了新臺階，但由于自然、歷史、社會等原因，中西部教育發展不平衡不充分問題相對突出，特別是貧困地區教育供給能力是我國教育發展的一塊短板。中西部各省教育發展也不協調，均存在不同類別、不同程度的短板。因此，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞全面脫貧和全面建成小康社會目標，國家對中西部教育發展進行跟蹤問效、把脈問診，必將充分發揮督導評估“指揮棒”的作用，推動各地對標要求、校準方向、扭住關鍵、精準發力、奮起直追，抓緊補齊自身短板，進而全面補齊中西部教育發展這一短板。

　?。ㄈ╅_展督導評估監測，切實推動中西部一攬子解決教育發展瓶頸問題。進入新時代，加快解決中西部教育保障能力弱、基礎設施建設滯后、優質資源不足、質量總體不高等瓶頸問題已“箭在弦上”“刻不容緩”。破題解困不僅需要決策、執行環節協同發力，同時也要求后續監督環節不缺位、不失位，特別是以綜合性、常態性的督導引導中西部各省構建系統化、制度化的問題解決方案和保障機制顯得尤為重要。加快中西部教育發展工作督導評估監測體系，內容全面、重點突出、要求具體、導向清晰，將切實推動中西部省份以系統性思維和前瞻性眼光，加強對教育發展的整體把握，打好組合拳和攻堅戰，一攬子解決好制約教育事業發展的瓶頸問題。

　　《辦法》是指導中西部加快教育發展的重要文件，不僅對中西部加快教育發展明確了新要求，更為新時代中西部推進教育改革發展穩定提供了新機遇。江西作為中西部省份和經濟欠發達地區，將緊抓機遇、直面挑戰，因勢而進、乘勢而上，深入學習貫徹黨的十九大精神，不折不扣地落實好《辦法》，進一步加快全省教育改革發展步伐，努力打造新時代中西部教育發展的江西樣板。

　?。ㄒ唬┮酝苿迂熑温鋵崬殛P鍵 ，全面加強教育工作的組織領導。加快教育事業改革發展，堅強有力的組織領導是重要保障。我們將著力抓好《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》的貫徹落實，研究制定《加快中西部教育發展工作督導評估監測實施方案》，進一步強化省級教育統籌和監督監管職能。研究建立對設區市黨政領導干部履行教育職責督導評價制度，積極開展對縣級黨政領導干部履行教育職責情況督導問責，對縣對鄉的評價進行部署，實現督導評價市縣鄉三級全覆蓋，充分用好考核評價的指揮棒作用，有效壓實全省各級黨委政府優先發展教育事業的主體責任，切實將教育優先發展體現在政策制定、體制改革、經費保障、環境創造的各個方面。同時，加大輿論宣傳引導力度，凝聚教育發展人人有責的共識，構建全社會理解支持教育改革，共同推動教育發展的格局和氛圍。

　?。ǘ┮源龠M教育公平為基礎，切實保障和改善教育民生。我們將堅持把促進教育公平、改善教育民生貫穿全省各級各類教育之中，以提升貧困地區教育供給能力和困難人群受教育水平作為重點任務，不斷強化保障措施，讓教育改革發展成果真正惠及廣大人民群眾。從困難地方、薄弱環節入手，重點幫助集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣如期完成薄弱學校改造任務，在全省范圍消除“大通鋪”“冷水浴”“旱廁”“大通鋪”現象，確保2018年所有農村義務教育學校達到“20條底線”要求。大力實施消除大班額計劃，2018年消除66人以上超大班額，2020年消除56人以上大班額。統籌城鄉義務教育一體化改革發展，落實城鄉教職工編制標準，實施好鄉村教師支持計劃，努力辦好農村教育，讓農村孩子就近、便利享受優質教育資源。逐步擴大營養改善計劃實施范圍，不斷提高營養改善計劃實施效果。精準實施教育扶貧，完善資質體系，確保不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。

　?。ㄈ┮詮娀茖W統籌為關鍵，大力推動各類教育協調發展。按照“學前教育重普惠、義務教育促均衡、高中教育抓普及、職業教育優結構、高等教育創一流”的總體思路，統籌推進各類教育協調發展。一是積極發展學前教育。擴大公辦學前教育資源，支持普惠性民辦幼兒園發展，到2020年，實現每個鄉鎮至少有一所公辦中心幼兒園，全省學前教育毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。二是深入推進義務教育均衡發展。到2018年，全省112個縣（市、區）、開發區全部實現義務教育發展基本均衡。同時，以點帶面推動全省義務教育從基本均衡向優質均衡升級，到2020年，全省10%的縣（市、區）實現義務教育優質均衡發展。三是加快普及高中階段教育。統籌普通高中和中等職業教育協調發展，提升高中階段教育普及水平，到2020年，全省高中階段毛入學率達到92%。四是大力發展職業教育。整合中等職業教育資源，重點建設300所以內達標中等職業學校，重點建設10所高水平現代化中等職業學校，培養200名專業技術技能名師，打造30個特色專業群。五是不斷提升高等教育發展水平。積極推進有特色高水平大學和一流學科專業建設，完善省部（行業）共建模式，力爭到2020年，共建高校數量達到15所。提升新建本科院校辦學水平，到2020年，我省所有新建本科院校達到基本辦學標準，管理更加規范，質量普遍提升。六是積極做好民族教育和特殊教育。采取特殊支持措施，快速提升民族教育普及水平和辦學質量，實現民族地區教育跨越發展。實施特殊教育提升計劃，到2020年，形成較為完善的特殊教育體系，三類殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%。

　?。ㄋ模┮蕴嵘|量為戰略主題，健全完善教育督導評估監測機制。提升教育質量是教育事業改革發展的戰略主題。我們將緊緊圍繞立德樹人根本任務和提升教育質量戰略主題，不斷深化教育督導改革。在前期有效建立督促地方黨委政府依法履行教育職責的督政新體制基礎上，建立健全指導各級各類學校規范辦學提高教育質量的督學體制和科學評價教育教學質量的評估測量體系，著力構建督政、督學、評價監測三位一體的教育督導體系。從“夯基礎、謀長遠”出發，抓好從學前教育到高等教育各學段教育標準體系建設，建立貫通大中小幼的教育質量監測評估制度，推動教育質量的整體提升。加強督導機構建設和條件保障，抓緊對接國家教育督導職能，全面強化教育督導工作，為全省教育事業改革發展保駕護航。