國家督學、國家語委咨詢委員 姚喜雙

　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！闭蛏鐣饕艿霓D化，國家各項工作都已站在了新的起點上。要深刻認識和把握我國社會主要矛盾的這一重大變化，做好包括語言文字工作在內的教育督導工作。

　　近年來，隨著國家社會事業和語言文字事業的發展，語言文字工作也已納入國家教育督導范圍，這一重大舉措對語言文字法制化建設起到了非常積極的推動作用，語言文字工作督導督查試點取得了良好的成效，有效促進了語言文字工作和語言文化事業的蓬勃發展。站在新的歷史起點上，隨著社會主要矛盾的轉變，語言文化事業相對于人民美好生活的需要還存在一些不協調不充分的薄弱環節，督導工作本身也存在一定的不平衡不充分問題。在國家教育督導總體工作中，語言文字工作督導是相對滯后相對薄弱的方面，需要認真總結試點工作經驗，大力加強語言文字工作督導。因此，全面認識、大力加強新時代語言文字工作督導，具有重要意義。

　　應該說，語言文字工作督導，既是教育督導的重要內容，同時又因語言文字事業的全民性、社會性等特點而有更加廣泛的工作外延。新時期做好語言文字工作，基礎在學校，語言文字工作督導是教育督導的基本內容之一。加強語言文字工作督導，要充分發揮語言文字在人才培養中固本、筑魂、打底色的功能，有效促進校園文化建設和教育事業的發展。不僅如此，語言文字在國家政治、經濟和社會文化事業中還具有重要的基礎作用，與此相適應，語言文字工作督導，還要走出校園，面向全社會，擴大督導領域和范圍，才能更好地促進社會各項事業的發展和國家文化軟實力的提升。

　　在社會語言文字工作的主要行業領域中，學校是基礎，公務員是龍頭，媒體是榜樣，公共服務行業是窗口。一方面，我們要督導檢查語言文字工作的“傳統領地”，比如普通話的推廣普及，城市語言文字工作評估與成果鞏固，中華優秀語言文化活動的開展等等。另一方面，在教育領域，要綜合開展第一第二課堂語言文字工作檢查，督導對象要覆蓋全體教職員工；新聞媒體方面，不僅要看播音員的語言規范，還要考查記者、編輯的語言面貌，不僅要督查“人”的語言文字工作，還要審視廣告語言、屏幕語言、彈慕字幕；在公務員隊伍中，不僅要抓黨政機關文件中的語言文字工作，還要檢查公務員及其在公共場合的語言文字使用情況；在公共服務行業窗口，不僅要督查窗口執勤值班人員，其他崗位人員也應在督查之列。除此之外，我們不僅要重視現實空間語言文字工作，還要關注虛擬空間語言文字方面出現的新情況新問題。

　　加強語言文字工作督導，促進語言文字事業平衡發展、充分發展，需要與時俱進，研究新領域新問題，制定新的規范標準，在繼承創新中不斷發展，使語言文字督導有規可循、有法可依。要繼續貫徹執行城市語言文字工作評估標準、語言文字規范化示范校建設標準、播音員主持人普通話標準等，還要認真落實當前《關于進一步加強學校語言文字工作的意見》，對照執行《中小學語言文字工作指導標準》，守好學校語言文字工作強基固本的陣地。另外，新時代，研究和開展語言文字工作，不僅只有“三字一話”、計算機語言文字輸入等語言文字的基礎性、本體性、具體性問題，還有諸如社會語言文化建設、智慧城市發展中的語言文字等前瞻性、社會性問題，網絡虛擬空間人機交流中語言文字問題等。同時，新興城市、國際化城市的外語規范等新的社會語言生活領域，也迫切需要豐富和制定新的規范標準。為滿足人民美好精神文化生活追求，還要抓緊制定適應普通話音系的詩歌通韻，為新時代詩歌創作提供參考和遵循，等等。

　　當然，盡管時代特征已發生重大變化，但我們還應該認識到，我國仍處于社會主義初級階段，做好新時期語言文字工作，加強語言文字工作督導，要處理好語言文字工作“變”與“不變”的關系。一方面，要適應時代發展，解決不平衡不充分的矛盾，比如現實空間與虛擬空間、國內國際等方面語言文字工作不協調不平衡的問題。另一方面，仍然要持之以恒，保持定力，打好語言文字工作基本功，完成語言文字工作硬任務。堅持不懈做好普通話普及推廣工作，在現階段要重點向農村和民族地區普及攻堅。要關注弱勢群體特殊語言文字需求，高度重視盲文手語、語言康復等殘疾人事業和相關工作等等。只有結合社會主義初級階段實際，緊跟時代發展，加強語言文字工作督導，在工作中處理好“變”與“不變”的統一，才能更好開創新時代語言文字工作新局面，為實現教育優質均衡發展奠基鋪路。