國家督學、河北省教育廳黨組成員、河北省教育考試院院長 楊勇

　　堅持農村義務教育重中之重地位不動搖，把農村教育辦好，是貫徹落實黨的十九大精神、辦好人民滿意教育的關鍵舉措，涉及億萬農民的切身利益和國家的長治久安。

　　進入21世紀以來，隨著城鎮化進程的加快，一些地方農村出現“空心化”，導致農村學齡人口減少。有的打著“享受優質教育資源”的幌子，將農村學?！鞍帷边M城里，“逼”學生進城。是發展農村教育還是“消滅”或者說任由農村學校萎縮，成為擺在我們面前的一個難題。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育”，對農村教育的地位進行了強調，為農村教育的發展指明了方向。農村教育不會消亡，只會加強。這是必須向大家特別是地方黨委、政府領導干部講清楚的問題。

　　鄉村振興為農村教育提供了動力。黨的十九大提出，實施鄉村振興計劃，通過采取更加有力的舉措，切實改變農業、農村的落后面貌，加快形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局，讓農業成為有奔頭的產業，讓農村成為安居樂業的家園，讓農民成為有吸引力的職業。在這樣一個美好藍圖下，作為“三農”的基礎——農村教育怎么會消亡？農村教育注定要隨著民族振興而振興。

　　農村教育將因農而在、因農而興。人類從農業走來，農業是人類的根。農業為人類提供基本生活和生存所需。中央一再強調，中國人的飯碗必須端在中國人的手里。這就決定了我國農業必將發展，農民作為一個群體將長期并將永遠存在。從未來發展看，中國農業不可能像美國那樣發展大規模農場，即便是實行了現代化，農業人口也將保持數億的規模。依據人多地少的國情，我國農業現代化的道路應該是也只能是勞動和技術密集投入、精耕細作的傳統技術和農業現代化技術相結合。所以，國情決定了未來農業人口將保持較大的規模，但農民一定會是高素質的勞動者。未來，農村、農業、農民只會改變，不會消失。農村教育作為基本公共服務，更是必不可少。

　　實現教育現代化離不開農村教育。黨的十九大提出，必須把教育放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化。教育現代化是全面的現代化，是包括農村教育的現代化。農村教育是我國教育的一個短板。沒有農村教育的現代化，就沒有教育的現代化。無論從規模還是從質量上來講，農村教育的發展，都將直接影響整個國家教育現代化的進程。建設教育強國，農村教育更是不能掉隊。

　　全面建設小康社會需要農村教育支撐。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“全面建成小康社會”提出了一系列新思想、新論斷、新要求，他一再強調，“最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區”、“不能丟了農村這一頭”。黨的十九大指出：必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。而農業、農村的發展，必須靠教育，靠提高農民的素質。只有這樣，才能實現從“人口紅利”到“人腦紅利”的轉變，加快全面建設小康社會的步伐。

　　總之，從決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程出發，著眼解決“三農”問題、推進社會公平，必須發展農村教育。當前我國正處于生育高峰，再加上二胎政策的實行，人口高峰將維持一個相對較長時期。據統計，我國出生人口從2010年的1592萬增加到2016年的1786萬，進入又一輪生育高峰。出生人口增加預示著學齡人口高峰的到來。農村教育只能加強，不能消弱！

　　發展農村教育，必須辦好農村中小學。應該說，當前農村學校實際上主要就是農村九年義務教育學校和幼兒園（高中階段教育學校大都建在縣城和城市區）。辦好農村義務教育學校是農村教育的首要任務。當前，要特別注意研究城鎮化背景下的農村教育，統籌推動城鄉義務教育一體化。農村教育要適應城鎮化的需要，但不能通過學校進城“引領”城鎮化。發展農村教育要特別關注小規模學校。小規模學校是當前農村教育這塊短板中的短板，一定要給予人力、財力和物力上的支持。最近筆者到山西考察，應家長的要求，一個農村學校保留了四年級，因為這個家長的孩子不愿離開家到城里上學。辦好農村教育，提高教學水平，是廣大農民的需要，也是降低城鎮學校大班額、推進城鄉教育一體化、促進社會公平的一項重要舉措。

　　發展農村教育，必須實事求是。農村教育有它的特點，與城市有很大的不同，要符合農民、農村、農業實際。要充分利用農村的教育資源和優勢，發揮農村廣闊天地的作用，培養心靈健康、身體強壯的一代新人。發展農村教育，還要加強對農民的教育。當前，在一些農民家長的意識里，只要把孩子送到城里上學，孩子就能得到好的教育。殊不知，孩子的教育是全方位的，涉及家庭、學校和社會，缺一不可。特別是在少兒階段，家庭教育更不可或缺，是任何人包括教師也代替不了的。家長必須擔負起教育孩子的責任，不能簡單地將孩子放到寄宿制學校，圖省事一送了之。

　　發展農村教育，必須有一支高素質的教師隊伍。農村學校、學生的減少，既有經濟社會的原因，也有學校教育質量的原因。有些農村學校，辦學條件和教育質量相對較差。家長為追求高質量的教育，不得不送孩子進城上學。所以，從教育內部來講，必須提高農村中小學的教育質量，這是辦好農村教育的根本。而提高農村教育質量的關鍵就是提高農村教師隊伍的素質。當前，要落實好鄉村教師支持計劃，出臺優惠政策，吸引并留住優秀大學生到農村任教。對長期在農村任教的教師要大力進行表彰。因為有了好教師，才有好的教育、高的質量。

　　一定把農村教育辦好！這是歷史留給我們的課題。