黨的十九大對當前我國社會主要矛盾作出新的重大論斷，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化是以習近平同志為核心的黨中央根據中國特色社會主義進入新時代的基本國情而作出的重大判斷。

　　在新的歷史發展階段，我國社會主要矛盾的供給與需求都發生了變化。

　　從需求方來看，需求的內容由“人民日益增長的物質文化需要”轉化為“人民日益增長的美好生活需要”，“美好生活需要”較“物質文化需要”要求更高，涵蓋面更寬，層次更高。例如，物質文化需要沒有明確涵蓋生態環境的要求，而美好生活需要則包括了人民對優美舒適環境的需要。物質文化需要沒有明確涵蓋安全的需要，而美好生活需要則包含了人民對自己的生命財產保護的需要。物質文化需要也沒有明確涵蓋政治民主、社會公平方面的要求，而美好生活需要涵蓋了民主、法治、公平、正義等要求。

　　總之，物質文化需要是在經濟文化比較落后的時期提出來的，沒有涵蓋人民生活的所有需要，具有時代的局限性。而美好生活需要明確涵蓋了人的全面發展的各種需要，包括經濟、政治、文化、社會和生態等，體現了以人民為中心的發展思想。

　　從供給方來看，供給能力的特征由“落后的社會生產”轉化為“不平衡不充分的發展”，這是根據我國經濟發展的現實情況作出的科學判斷。

　　國民經濟30多年的高速增長，讓中國發生了翻天覆地的變化。中國已從生產力落后的國家發展成為世界第二大經濟體，穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康。因此，“落后的社會生產”這一問題已經基本解決。但是，我國的經濟發展水平還比較低，發展方式還不充分，資本擴張型、低成本勞動投入型、資源消耗型、環境犧牲型的增長方式還普遍存在，收入分配不均、城鄉差距較大、區域發展不平衡、經濟與社會發展不協調、生態環境惡化等諸多不平衡不協調問題比較突出?！安黄胶獠怀浞值陌l展”準確概括了當前我國經濟發展的現狀。

　　不平衡和不充分雖然分屬發展問題的兩個不同方面，但這兩方面問題的破解，卻相互關聯，因此必須要“兩手抓”，一手抓有質量的發展，一手抓平衡協調的發展。

　　實際上，高質量增長與平衡發展之間不存在根本性矛盾，高質量增長能夠促進經濟持續健康發展，而經濟效率的提高、質量的改善又有助于推動經濟平衡協調發展。例如，提高人力資本水平，既能提高勞動生產率和全要素生產率，同時也能提高勞動者收入水平，有助于縮小收入差距。又如，消除行政壟斷和市場壟斷不僅有利于提高社會經濟效率，也有利于促進社會公平正義。

　　另一方面，平衡協調發展也能促進高質量的經濟增長。例如，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，不僅能提高農民的收入水平，改善農村居民的生活環境，縮小城鄉收入差距，而且有利于加速農業現代化建設步伐，提高農業資源的利用效率，促進高質量的農業發展和整個經濟的發展。加快推進中西部地區以及其他落后地區經濟發展戰略和政策，有利于促進中西部地區加快經濟發展步伐，縮小與東部發達地區的差距，同時也有利于促進整個經濟的增長。

　　如何“求解”社會主要矛盾成為新時代的重要課題。黨的十九大報告提出了堅持新發展理念的基本方略，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是解決發展不平衡不充分問題的重要遵循。

　　解決發展不平衡問題需要貫徹落實協調、綠色、共享的發展理念。解決發展不平衡問題已經成為新時代的重大任務。協調發展就是要解決城鄉發展不平衡、區域發展不平衡以及工業化、信息化、城鎮化和農業現代化不同步問題。綠色發展就是要解決經濟增長與環境保護之間的不平衡問題，把生態文明建設納入我國“五位一體”總體布局中，把美麗中國作為社會主義現代化建設的重要目標之一。共享發展是要解決收入分配不公和貧困問題，解決公共產品的公平分配問題。通過協調發展、綠色發展和共享發展的協同，著力解決我國經濟社會發展的不平衡、不協調、不公平問題。

　　解決發展不充分問題需要貫徹落實創新、開放發展理念。創新是引領發展的第一動力。我國近幾年經濟增長速度放緩，過去那種依靠高資本積累驅動的發展方式已經難以為繼，必須要轉變經濟增長方式，而關鍵就是要實現動力機制的轉換，就是要把過去以高資本積累推動增長的動力機制轉換到依靠技術進步推動增長的動力機制。而技術進步的源泉就是創新?，F階段必須堅持供給側結構性改革，把提高供給質量作為主攻方向，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。推進供給側結構性改革，提高供給質量，也是落實創新發展理念、轉換發展動力的重要組成部分。

　　開放發展理念也是解決發展不充分的重要途徑。黨的十九大報告指出：“開放帶來進步，封閉必然落后?！爆F階段對外開放較之以往發生了很大變化，當前開放是在更高層次上的開放，不僅僅是出口導向和吸引外資的那種初級階段的單向對外開放，而是在經濟全球化日益深入、中國經濟深深融入全球經濟體系的背景下，逐步從出口導向和引進外資轉變為出口與進口并重、“引進來”與“走出去”并重，形成全面對外開放格局，全面參與全球經濟治理，成為世界經濟的參與者、推動者和引領者。這種更高層次的對外開放是提升我國經濟發展質量、解決發展不充分問題的必由之路。

　　時代變革呼喚新發展理念，而新發展理念必將推動時代變革，必將為新時代解決社會主要矛盾提供答案，開創新時代中國特色社會主義偉大實踐新局面。（武漢大學經濟發展研究中心主任，教授、博士生導師 郭熙保）