11月20日至21日，湖南省委副書記、省長許達哲和14位市（州）長、122位縣（市、區）長，齊刷刷來到湘南一個縣級市——資興，召開全省縣域內城鄉義務教育一體化改革發展現場推進會。這是湖南省貫徹落實黨的十九大精神，對教育工作作出重要部署的一次會議。

　　會前，湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫對此項工作作出了批示。教育部副部長朱之文、湖南省副省長向力力出席會議。

　　兩天時間里，湖南省、市、縣三級政府主要負責人，走進資興市的城鄉學校，就如何推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的主題一路參觀、一路思考、一路討論，當起了“學生”。21日上午，許達哲在會上講話。大家表示，這是一堂生動的學習貫徹落實十九大精神的“教育課”。

　　“昨天晚上十點半，我拿起黨的十九大報告，又重讀了一遍?！痹S達哲說，黨的十九大報告提出“建設教育強國”戰略目標，明確要求“推動城鄉義務教育一體化發展”?！拔覀円獔詻Q貫徹黨的十九大關于優先發展教育事業的戰略部署，把推動城鄉義務教育一體化作為重中之重?！痹S達哲提出，到2020年，湖南90%以上的義務教育學校必須基本建成標準化學校。

　　“去年，我在通道縣恭城書院看到一副對聯，上聯是：小學畢業的一定要升中學，中學畢業的一定要上大學；下聯是：家境富裕的固然要升學，家境貧困的也要想方設法升學?！痹S達哲笑著說，80年前一個偏僻縣城的對聯都號召重文重教，更何況現在呢？“不久前省政府常務會研究了治水修路的問題，也研究了辦學的問題，我當時說：治水修路很重要，辦學興業更重要?！?/p>

　　針對目前湖南義務教育“城鎮擠”“鄉村弱”的二元結構矛盾，許達哲說，必須正視現實，高度重視農村辦學條件薄弱問題，想辦法解決鄉鎮以下學校運動場地、實驗室和功能教室配置不齊等問題，想辦法解決農村學校生源減少、城鎮學校大班額比例高的問題，想辦法解決農村教師隊伍整體素質不高的問題，讓城鄉群眾一起擁有更多的教育獲得感和幸福感。

　　在會上，許達哲對市（州）長、縣（市、區）長們說，要辦好人民滿意的教育，必須解決好5個問題：解決堅持正確辦學方向和規范辦學的問題；解決有學上、上好學的問題；解決有人教、能教好的問題；解決貧困代際傳遞的問題；解決人民群眾反映強烈的熱點問題。

　　“今天，我們堅持了什么、倡導了什么，明天我們就會收獲什么?！痹S達哲針對目前一些辦學行為不規范的問題，特別指出，要糾正片面追求升學率的錯誤做法，讓義務教育回歸到立德樹人、促進學生德智體美全面發展上來，杜絕以升學率評價學校、考核教師，甚至層層下達升學指標、集中優質教育資源搞“火箭班”等現象，讓每一個孩子都上好學、有發展、能出彩。

　　“我當年上學時沒參加什么培訓，也沒有多少教輔材料，而現在校外教育培訓機構越辦越多，各類培訓補課比比皆是?！痹S達哲指出，這些不規范的辦學行為，既加重了學生家庭的經濟負擔，又拔苗助長，嚴重破壞了教育生態，決不能任其發展，必須下決心予以整治，教育廳要牽頭相關部門研究，開展聯合行動，爭取在明年上半年見到成效。

　　笑稱自己“做過幾天鄉村代課教師”的許達哲十分關心教師，他充滿感情地說，各級政府及相關部門要對校長和教師高看一眼，提高他們的收入水平，確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務員的平均工資水平。

　　會上，許達哲給湖南貧困地區學生送出了一份大禮：從2017年到2020年，支持全省40個集中連片特困地區縣和國家級貧困縣，每縣建設1—2所芙蓉學校。省財政將對每個縣給予3000萬元補助經費，共12億元?！鞍逊鲐毰c扶智、扶志結合起來，不能讓貧困地區的孩子輸在起跑線上?！痹S達哲說。

　　記者從會上獲悉，湖南省近日下發文件統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，提出城鄉學校建設計劃、學校標準化建設推進計劃、大班額消除計劃、鄉村教育提質計劃、城鄉師資統籌配置計劃、鄉村教師待遇保障計劃、教育治理體系改革計劃等“十大計劃”。

　　湖南省教育廳廳長肖國安介紹，目前湖南正在研究制定中小學校幼兒園規劃建設條例實施意見、消除大班額專項行動考核獎補辦法、統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展專項督導辦法等文件，進一步強化推進城鄉義務教育一體化改革發展力度。

　　這一堂生動的“教育課”在與會的市（州）長、縣（市、區）長中引起強烈反響。向力力說，這次會議是1993年以來湖南基礎教育領域最高規格的一次會議，“湖南省委、省政府對教育的重視程度前所未有，對城鄉義務教育一體化發展的推進力度也是前所未有，全省上下將努力讓城鄉孩子共享公平而有質量的教育”。（本報記者 陽錫葉）