通過片區一體化、協作區一體化、特色項目基地一體化管理機制“三個一體化”，創新改革基層教育管理體制機制，激發和釋放基層學?；盍?，是威海市環翠區近年來下功夫推進城鄉教育一體化發展的有力抓手。

　　“片區一體化管理機制主要是縱向深化學區制度創新，將每所初中與其生源小學結成11個片區，通過加強師資交流、課程對接、特色傳承、資源共享等，建立中小學教育有效銜接工作機制，構建學生成長無縫培養鏈。協作區一體化是在片區的基礎上，以區直中學為中心校，再加強城鄉學校橫向聯系，形成縱橫交錯的網格化城鄉教育協作區，促進區域優質教育資源的縱橫網格化交流共享?！杯h翠區教育局局長宋軍良說，特色項目基地一體化，則是整合全區所有學校的藝體特色項目，成立相同門類、相同項目的學校發展群，以優勢學校為引領，以特色項目共建為載體，引領區域教育整體發展。

　　威海七中是一所鄉鎮學校，80%的學生是外來務工人員子女。當地先后投入2000多萬元，支持學校打造“魅力排球”優勢項目，形成了以排球為特色項目的健康教育品牌。2016年，當地以威海七中為核心校，建起了由錦華小學等3所小學共同參與的排球特色項目訓練基地和聯盟，開展教、研、訓一體化活動。

　　榮城市：“縣管校聘”促城鄉師資均衡

　　榮成市則在城鄉聯盟化辦學的基礎上，深入推進“縣管校聘”管理機制改革，讓剛性的改革柔性落地，進一步促進了城鄉師資均衡?！拔覀儼讶?4所中小學組建成7個學校聯盟，在‘縣管校聘’、競聘上崗、交流輪崗改革過程中，各聯盟學校一體研究、一體部署、一體推進，遇到問題逐校研究、協調解決，2016年從超崗學校向缺崗學校分流教師126人，參加交流輪崗的干部教師386人，其中骨干教師達到27.5%，形成了市域內中小學教職工‘總量控制，動態調整’的有效機制?！睒s成市教育局局長姜旭明說。

　　此外，榮成市還專門設置了110個臨時周轉編制、150個農村機動編制，用于補充短缺學科教師。從2014年開始，榮成市將分配到農村學校任教的新教師，分期分批全部安排到城區學校頂崗學習，學習城區優質學校的先進教育教學經驗，練好本領后再返回農村學校任教。

　　威海市教育局局長徐東暉介紹，在市域推進城鄉教育一體化發展進程中，全市統籌謀劃，整體推進一些“老大難”重點難點問題解決。2017年，威海中小學生均預算內公用經費統一達到小學910元、初中1110元，并按照“托底不限高”原則，建立增長機制。針對以往經常被當作“副科”看待的體育、藝術課程，威海堅持按照“普及與提高相結合，規范與特色相結合”的思路，創新機制扎實推進體衛藝工作“三年行動計劃”，搞活了城鄉學校體育和藝術教育。針對學生綜合實踐教育不足的問題，威海已建起市、區兩級中小學生綜合實踐教育基地，實現了城鄉學生共享共用。針對由于編制滿額、職稱晉升難等原因導致城鄉中小學“校醫”配備不足，學校醫務室建設滯后的問題，威海市創新機制實施“選派校醫”制度，從醫療機構選派專業衛生技術人員到學校當校醫，為學生的健康成長保駕護航。

　　近年來，威海市被評為全國義務教育均衡發展工作先進地區，“推進市域內義務教育高位優質均衡發展”被國務院列為國家教育體制改革試點項目。（本報記者 魏海政 通訊員 宋艷慧）