教育部黨組成員、副部長 孫堯

　　舉世矚目的中國共產黨第十九次全國代表大會勝利閉幕，習近平總書記代表第十八屆中央委員會向大會所作的報告，洋溢著鮮明時代氣息，體現了諸多創新亮點，具有很強的思想性、戰略性、群眾性和指導性。廣大黨員、干部和人民群眾關心的熱點、焦點、難點問題，都有回應并給出了答案。

　　我理解，十九大報告之所以給人一種親切感、震撼感和方向感，就是因為它既是一個為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的好報告，又是一個在新的時代條件下高舉中國特色社會主義偉大旗幟，引領承載著中國人民偉大夢想的航船不斷破浪前進、勝利駛向光輝彼岸的好報告；既是一個吹響決勝全面建成小康社會“沖鋒號”的好報告，又是一個開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的好報告，對動員全黨全國各族人民萬眾一心奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。我們要把十九大精神作為推動教育事業發展的強大動力和思想武器，認真學習、思考、貫徹，學懂、弄通、做實，在新時代教育強國征程上作出新的更大貢獻。

　　學習領會把握十九大精神，我初步體會，重點在于：一是學習領會把握十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，就是要進一步加深對“習近平同志成為黨中央的核心、全黨的核心，是在新的偉大斗爭實踐中形成的，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護”這個重要論斷的理解，進而發自內心地增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是學習領會把握“習近平新時代中國特色社會主義思想”這個馬克思主義中國化最新理論成果，就是要從新時代的新起點、新任務、新要求出發，更加自覺地發揮理論創新對社會發展和變革的引領作用。三是學習領會把握我國社會主要矛盾已經轉化，就是要在著力解決好發展不充分問題的同時，更加自覺地解決好發展不平衡問題。四是學習領會把握決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略安排，就是要從黨中央一系列重大戰略決策和部署中抓住新機遇，找準發展的重點、短板、弱項，保持戰略、政策、措施的連續性和前瞻性，推動各領域重點任務的有效落實。五是學習領會把握不忘初心、牢記使命的要求，就是要保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，不斷把黨和人民賦予我們的責任落實好、實現好。

　　下面，就落實十九大對教育工作提出的新目標新任務新要求，結合分管工作，談幾點想法：

　　一是堅決打贏教育脫貧攻堅戰。十九大報告強調“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”。脫貧攻堅是一場硬仗，深度貧困地區脫貧攻堅更是重中之重，必須給予更加集中的支持。要加緊落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅和教育脫貧的重要戰略部署，加快制定出臺《關于推動深度貧困地區教育脫貧攻堅的實施方案》，特別是要建立完善“三區三州”教育扶貧工作臺賬，對其中167個縣（市、區）部署相應工作舉措，以扶智提高貧困群眾自我發展能力，落實好習近平總書記關于切實阻斷貧困代際傳遞的囑托。

　　二是圍繞建設教育強國做好教育規劃。十九大報告強調“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”。我們要同十九大關于全面建設社會主義現代化國家“兩個階段”戰略安排和部署要求對表，既從中找到工作差距，更從中抓住時代賦予的發展機遇，抓緊修改完善教育現代化文件。文件修改工作要針對新時代教育發展的主要矛盾，體現未來教育發展的趨勢，除系統謀劃教育強國建設的目標任務和實施路徑外，還要同步考慮對教育強國建設進程進行監測和評估，確保每一項工作都做得扎扎實實。另外，根據十九大“高起點規劃、高標準建設雄安新區”的部署，在前期調研的基礎上，近期將啟動編制好《雄安新區教育專項規劃》。

　　三是促進部分地區高校協調發展。要根據十九大關于堅定實施科教興國戰略、區域協調發展戰略等重要部署，加快制定在沒有直屬高校的省份“部省合建”高校的實施方案，通過“部省合建”高校帶動中西部地區高層次人才培養能力的提升，助力中西部地區加快現代化進程。

　　四是深化新時代教師隊伍建設改革。十九大對新時代教師隊伍建設作出專門部署，強調要“加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教”。我們要做好《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》修改工作，起草好《中華人民共和國教師入職誓詞》，深入開展師德典型宣傳，營造新時代尊師文化氛圍。會同有關部委修改完善《教師教育振興行動計劃》并于年內出臺。另外，要抓住以人工智能為代表的信息技術發展進入新階段的機遇，著力提高教師信息技術應用能力，探索教師培訓新模式，努力培養適應未來教育變革的新型教師。

　　五是完善職業教育和培訓體系。十九大強調要“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”。要抓緊會同有關部門，研究制定深化產教融合意見、校企合作辦法等文件。統籌全國優質職業教育和培訓資源，加大支持東部與中西部職業教育協作、校企合作集團化辦學、職業學校與職業培訓機構合作的力度。繼續遴選和建設一批職業教育對外開放試點，積極參與“一帶一路”建設，加快建立與中國企業和產品“走出去”相配套的發展模式，與企業協同“走出去”。積極研究社區教育、老年教育發展趨勢和需求，在建設終身學習社會方面有新舉措。

　　六是穩妥推進民辦教育分類管理。十九大提出“支持和規范社會力量興辦教育”。我們要更加緊密跟蹤各地改革動態，利用好民辦教育工作部際聯席會平臺解決前期調研發現的問題，促進改革平穩有序推進。支持各地出臺民辦教育分類管理、分類登記的配套政策，確保中央確定的改革任務落地生根。同時，積極做好《民辦教育促進法實施條例》的修訂工作，就當前各地面臨的共性問題、改革中出現的新問題進行集中研究并提出對策。

　　七是探索新時代發展民族教育的新思路。十九大提出實施包括促進民族地區發展的“區域協調發展戰略”，提出“深化民族團結進步教育”，為民族教育工作建立了新坐標。我們要完善民族教育加快發展機制，建立民族團結進步教育常態化機制，全力提高民族地區辦學質量，堅定不移推行國家通用語言文字教育工作，做好民族地區教育對口支援工作。

　　總之，要按照十九大提出的新論斷、新目標、新任務，落實好教育部黨組的部署和陳寶生同志提出的“學起來、教起來、傳起來、研起來、干起來、實起來”工作要求，緊密結合工作實際，系統謀劃好2018年重點工作，畫好施工圖，寫好奮進之筆，拿出得意之作，確保教育改革發展各項工作再上新臺階。（本文刊發于《中國教育報》2017年11月08日第1版）