中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動。它是在學習借鑒國外成熟經驗基礎上，將在我國中小學推行的一項具有創新意義的活動，對于豐富學生實踐體驗、拓展學生視野、加強學生集體意識和社會道德規范具有重要價值，是全面推進素質教育，實現課內外、校內外教育、學校-家庭-社會教育相結合的良好載體。
從2012年起，教育部就組織部分地區和學校開展了研學旅行的試點工作。各地區在積極穩妥的試驗過程中取得了一定的成效和經驗，產生了良好的社會效應。實踐證明，將研學旅行作為學校教育中的一個重要環節，通過借用全社會力量，強化了校內外教育結合，豐富了中小學教育的途徑和內涵，有助于學生獲得更豐富的體驗、感受，拓寬他們的視野，加深對國家進步、社會生活、文化傳統、自然環境的理解。教育部等11部門正式印發《關于推進中小學生研學旅行的意見》必將對全國研學旅行工作的整體推進和健康快速發展起到重要作用。
為了能夠更好地推進研學旅行工作，我們有必要學習借鑒國外成熟經驗，研究和設計制度，使之更好地納入基礎教育學校系統中，成為學科課程以外的、實施素質教育的重要渠道。
在日本，修學旅行是旨在通過集體外出住宿和親身體驗活動，讓孩子們真正以“小學生”的身份去接觸社會，了解社會、學習和掌握社會生活常識和必須遵守的社會習俗，規范行為習慣，起到良好的修身養性的作用。以期培養學生的社會責任感，培養學生的集體意識、與人交往和溝通的能力、自理和自律的能力，安全和守規則的意識，熱愛大自然的情感，了解本地區、本國的歷史和文化，進而培養學生的生存能力和豐富的內心世界。日本從二戰后就開始逐步實施修學旅行，到1960年已成為所有中小學的常規教育活動，《日本學校教育法》中對此作出了相應規定。日本的修學旅行在小學、初中、高中各學段分別組織一次，原則上安排在各學段最后學年，一般都安排在學期中間進行。目前，每年實施修學旅行的學校都達到90%以上。小學的修學旅行主要以體驗鄉土文化、體驗自然環境為主，中學以上的修學旅行大多以體驗日本傳統文化、和平教育、職場體驗為主，也有自然體驗、體育運動、生活文化體驗（農村生活體驗）等。經過幾十年的發展，修學旅行已成為學校道德教育和促進青少年身心健康成長的重要教育途徑。很多到過日本的人都會對日本中小學生集體外出旅行的場景留下深刻印象。
我們認為，日本中小學生修學旅行之所以堅持得好，實施有效，是因為有著較為完善的制度設計和法律保障，同時也得到了政府各部門、社會各界的支持。首先，為配合學校的修學旅行活動，鐵路部門會提前公布修學旅行專車時刻表，供各地教育委員會統一預訂，在每年修學旅行高峰期還會臨時開通學生專列，為學生提供安全、價廉的交通工具；各種社會教育機構、博物場館、文化設施等，也會為修學旅行提供低價或免費服務。其次，為保證學生的安全，日本文部科學省對各地教委、學校加強安全監管，徹底杜絕事故提出了明確而具體的要求，其中還包括對盲聾啞和培智學校等特殊教育學校，以及中小學的特殊教育班級的遠足和修學旅行的活動組織標準。再次，為減輕家長負擔，各地教委制定了收費標準，將修學旅行費用、時間限定在一定范圍內。因此公立學校的修學旅行的行程小學一般為1-2天，中學一般為2-3天，高中一般為5-6天左右。組織海外旅行原則上僅限于高中以上，組織小學生和初中生赴海外旅行的情況在日本公立學校非常少見。
上述經驗和做法為我們將研學旅行活動納入學校常規教育，建立起符合我國國情的研學旅行制度，提供了寶貴的參考。
首先，要充分認識研學旅行在全面育人中的價值。通過組織學生對紅色景點、自然景觀、歷史遺跡、博物館等參觀訪問，可以幫助中小學生了解和繼承中華優秀傳統文化、革命傳統文化，感受中華文化的獨特魅力，激發學生對黨、對國家、對民族、對家園的熱愛，增加文化自信、理論自信、制度自信、道路自信。在潛移默化中培育和踐行社會主義核心價值觀。研學旅行突出集體活動，強調在集體中通過真實的集體生活鍛煉學生的思想品德。在集體生活中，學生獲得與同伴相處的真實機會，過一種真實的生活，從而學會團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗等良好品質，樹立民主法治、自由平等、公平正義理念。在真實的生活自覺地踐行社會主義核心價值觀。研學旅行就是要讓學生“行萬里路”，讓學生的眼、耳、鼻、手、腳、腦等“動”起來。這就使學生在“潤物細無聲”中對自然與社會有一個全方面、立體式的直觀了解。因此要把研學旅行與尋訪紅色足跡活動、弘揚中華傳統美德活動、開展中國夢實踐活動、培育和踐行社會主義核心價值觀活動以及親近祖國山水、感受美好大自然活動等相結合。
其次，要通過多方合作解決整體規劃和制度建設問題。目前我們面臨的主要問題是，總體上缺乏對研學旅行的基本了解，沒有納入學校教育計劃，缺少基本規范，沒有建立起有效的安全和經費保障機制，各地經濟發展差異大，組織實施缺乏相關部門的支持，沒有校內外一體的聯合教育網絡，交通、食宿等社會資源難以滿足學生出行需求等。要使研學旅行由點到面、由優質校到一般校推進，由部分學生到全體學生參與，在需要解決的諸多問題中，首先需要解決的是設計制度和建立機制的問題。而這僅靠教育部門是無法完成的，需要多個政府部門協作，需要社會機構參與，也需要民間助力、家長支持。為此，我們建議：
1.各地成立由教育部門牽頭，各相關部門共同參加的中小學生研學旅行工作協調小組，辦事機構可以設在地方校外教育聯席會議辦公室，加大對研學旅行工作的統籌規劃和管理指導。
2.多方聯動形成服務系統。形成政府機構之間，政府與學校之間，學校與社會/民間機構之間，學校與家長之間，全社會中小學研學旅行服務系統。
3.建立第三方機構（社會教育服務機構，事業法人），認證資質/服務，明確職責和權限，建立校外多方協作的管理機制。通過購買優質服務、與旅行社合作、運用民辦基地等方式，為研學旅行創造條件。
我們相信，只要政府各部門、教育內外部、社會各界協同努力，就一定能使研學旅行活動健康、有效地開展，使之真正成為中小學生在校期間一次重要體驗和寶貴經歷，給學生留下終生難忘的印象。（中國教育科學研究院研究員 高峽）
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