加強和創新中小學校外教育，積極開展研學旅行,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神的重要舉措，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體, 是全面推進中小學素質教育,培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要途徑。2013年，教育部在全國部分省市自治區、直轄市開展研學旅行試點工作，歷時3年，試點工作取得顯著成效。2016年12月，教育部等11部門下發了《關于推進中小學生研學旅行的意見》（以下簡稱《意見》）。為推進研學旅行試點工作的深入開展，規范研學旅行行為，提高研學旅行質量，促進學生健康成長和全面發展指明了方向。
重慶市是教育部批準的研學旅行實驗區，也是全國唯一的省級實驗區。我們必須積極貫徹落實《意見》精神，認真開展實驗工作，全面完成《意見》提出的主要任務，為創建具有中國特色的研學旅行做出應有的貢獻。在總結前一階段實驗情況的基礎上，我們根據《意見》提出的工作目標，開始對“行政協調、課程導向、制度推進”的研學旅行發展體系進行重點探索，全面推進我市的研學旅行健康快速發展。
一、行政協調，加強統籌與管理
研學旅行涉及的方面多、部門多，如果協調不到位，很多活動難于廣泛開展?！兑庖姟诽岢?，“各地要成立由教育部門牽頭，發改、公安、財政、交通、文化、食品藥品監管、旅游、保監和共青團等相關部門共同參加的中小學生研學旅行工作協調小組”，保障研學旅行順利開展。根據這個要求，我們對由教育部門牽頭的中小學生研學旅行工作協調小組進行了完善和補充，把相關部門和單位的職責進行了層層分解，制定了定期檢查，加強督查督辦的制度，加強了對研學旅行工作的統籌規劃和管理指導。2016年11月，市教委印發了《重慶市中小學社會實踐教育暨研學旅行實驗區縣的通知》《重慶市中小學研學旅行試點校的通知》等文件，召開了“重慶市研學旅行實踐基地工作會”下發了“重慶市研學旅行實踐基地建設標準”等文件，全面指導實驗區縣、試點校進一步明確研學旅行實驗研究任務，規范研學旅行行為，推動研學旅行實驗工作積極健康開展。
二、課程導向，突出系統與價值
研學旅行是一門在路上的課堂，是綜合實踐育人的有效載體，精心設計研學旅行活動課程是提高研學旅行質量的根本保證。按照《意見》提出的“立意高遠、目的明確”的要求，我們對我市研制的“學天下、行天下、成天下”研學旅行課程體系進行了進一步優化。即，以踐行和培育社會主義核心價值觀為指導，從家鄉、祖國、世界三個層面建構課程，引導學生增強社會參與，強化社會責任，增進國家認同和國際理解，全面助推核心素養培育落地實施。
——構建“行走家鄉”的研學旅行課程。有效利用和聚合重慶深厚的歷史文化、紅色文化及自然文化資源構建鄉情、市情教育課程，通過“走鄉路、聽鄉音、閱鄉景、品鄉味、育鄉情”引導學生從本性到本土，從道德到信念的健康發展，培育親近家鄉、熱愛家鄉的情懷。
——構建“攬勝祖國”的研學旅行課程。在全國選擇具有代表性的地區作為重慶研學旅行教育基地，構建國情教育課程，通過“走勝地、讀文化、知國情、立大志、養良習”引導學生愛黨愛國、培養習慣、形成能力，實現從自我到祖國的情懷深化和道德發展。
——構建“閱讀世界”的交流學習課程。選擇具有代表性的國家建立國際校外教育基地，通過“看世界、觀文明、話多元、傳美德、悟共贏”培養學生具有全球意識和開放的心態，學會尊重世界多元文化的多樣性和差異性，增強積極參與跨文化交流能力，將學生培養成為具有家國情懷、國際視野的中國人。
三、制度推進，注重創新與實效
中小學研學旅行是一個系統工程，建立一套管理規范、責任清晰、多元籌資、保障到位的研學旅行工作機制是推進研學旅行持續健康發展的根本保障?！兑庖姟穼Υ颂岢隽朔浅＞唧w的要求，是我們進一步完善各項制度，強化研學旅行管理的行動指南。我們在《意見》的指導下，加強了各項制度的建立健全，加強了研學旅行基地的創建和各項工作的創新，使研學旅行的實效性得到進一步強化。
——不斷完善重慶市研學旅行保障機制體系。堅持依法治教，依規行事的工作理念，進一步對研學旅行保障機制進行細化和完善。深入研究制定研學旅行學生的用餐、住宿、交通、保險、醫療安排以及服務機構的遴選、服務質量標準制定等細化規則，完善協同機制。深入研究制定學生從學校出發到返校過程所有環節的安全責任劃分、安全保障制度以及相關的法律契約的示范文本制定，完善安全保障。深入研究制定系統的緊急情況處理預案及必要的培訓和演練要求，形成一套有效的緊急情況應對預案和切實可行的處理機制。
——進一步健全研學旅行的安全保障制度。按照“活動有方案，行前有備案，應急有預案”的方針制定科學有效的安全保障方案，依據法律建立行之有效的事故處理、責任界定及糾紛處理機制，做到分工明確，責任到人。建立研學旅行報備制度，堅持學校報送，教育行政主管部門審核，學校組織實施的程序。建立研學旅行安全協同制度，明確家長、交通部門、旅游部門、公安、食品藥品監管、保險監督管理等機構各自職責，確保學生在研學旅行中平安活動。
——創建研學旅行科學評價機制。重點開展學生研學評價和教師指導情況評價。學生評價分為收獲體會、團隊合作、行為習慣、調查訪問、探究學習等五要素。教師評價包括課程實施過程中基本品質和基本能力兩方面?；酒焚|包括責任心、自我專業發展意識、團隊合作意識以及角色，基本能力包括活動設計與規劃能力、組織管理與協調能力、探究與問題解決能力、收集和處理信息的能力以及教育測量與評價能力等。通過自評、他評、領導評、家長評、社會機構評，通過評價反思，促進研學旅行質量不斷提高。
——創建多樣化研學旅行實踐基地。遵循研學旅行層次性、多樣性、走研性特點，進行互聯互通的“軟性”設計，利用各種真實的資源，創建具有重慶特色的“鄉情、市情研學旅行實踐課堂”“中國國情研學旅行聯盟基地”“國際研學旅行考察項目”三位一體研學旅行柔性綜合基地，充分利用國際國內優質資源，開展“研學旅行+”的活動，讓學生行走在真實的社會生活中和大自然風光中，對真實的工廠、農場、商業、公民活動、人文環境、自然景觀進行探究學習。以滿足個性化、多樣化的研學旅行教育需求。
——創建研學旅行信息管理平臺。平臺主要設置學校需
求、學生管理、課程資源、課程實施、過程監控、保障體系、安全與應急處理、課程評估、服務機構及合作資源管理等10個系統，通過動態實時的信息，通過協作、整合重慶、國內、國際研學旅行教育課程資源、服務機構等，實現研學旅行全過程、全方位的信息化有效管理。
——創建研學旅行家校聯動模式。充分利用家庭旅行多
樣性、靈活性、簡易性等特點，將研學旅行走進家庭，探索以家庭旅行為載體、以學校管理為主導的研學旅行模式。探索重慶市研學旅行家校聯動的管理機制，研究重慶市研學旅行家校聯動的實施策略，編制重慶市家庭研學旅行指導手冊等。讓家庭研學旅行與學校研學旅行有機結合，互補共進，讓研學旅行不僅引導學生成長，還能成為提高市民素養的一個有效途徑，成為重慶教育的一大亮點。
研學旅行大有可為，研學旅行任重道遠，我們將抓住機遇，在《意見》的指導下，繼續探索創新，推動我市研學旅行健康快速發展，為全面落實立德樹人根本任務，培養具有家國情懷、國際眼光的建設者和接班人做出積極貢獻。（重慶市教委副主任 鄧睿）
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