無需諱言，今日中國很多地區不敢組織學生開展野外活動，這已經成為推進素質教育的一個瓶頸，或者說是一個頑疾。其原因也很清楚，擔心發生意外事故，學校怕打官司、負不起責任等等。在這種背景下，教育部等11部門出臺《關于推進中小學生研學旅行的意見》（以下簡稱《意見》），可以說是雪中送炭，也可以說是在突破重圍，其敢于擔當的勇氣與愛心可嘉可贊。
尤為可貴的是，該《意見》不是隨意拍腦袋的產物，而是教育部在若干城市多年實驗的基礎上制定的。我去過該項目的實驗城市之一的西安，那里的中小學生研學旅行已經成為制度性的運作，學生們去秦嶺、去司馬遷的故鄉等地獲益匪淺。我也到武漢市做過調研，該市教育局堅持舉辦夏令營活動近20年，每年都有萬名左右中小學生參加研學旅行，受到家庭和社會的廣泛好評。
與一般的旅游活動不同，研學旅行是一種學生集體活動，也是教育活動?！兑庖姟分赋觯骸爸行W生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，是學校教育和校外教育銜接的創新形式，是教育教學的重要內容，是綜合實踐育人的有效途徑?！焙翢o疑問，研學旅行是培養核心素養不可缺少的重要方式與途徑。
為什么研學旅行會受到學生及其父母的特別歡迎？我從事青少年教育與研究40多年，特別是關注和研究夏令營活動20多年，得出一個重要的結論，即青少年成長的過程是社會化的過程，而該過程有兩個顯著的特點，一是體驗性，二是群體性，兩者缺一不可。所謂體驗性是說，青少年是在體驗中長大的，他們需要親身參加許多親近社會與自然的實踐活動，父母和老師不能代替學生的成長，就無法代替學生自己的體驗。所謂群體性是說，青少年完成社會化離不開群體性交往，再好的父母和老師都無法代替伙伴的作用。所以，美國每年約600萬青少年參加夏令營活動，關于第一收獲，調查結果幾乎都是“交到了新朋友”。顯然，良好的研學旅行活動充分體現了體驗性和群體性，因而受到特別的歡迎。
其實，從廣大父母的選擇也可以看出對研學旅行的需要與支持。如今，人們生活水平逐年提高，許多家庭都愿意投資送孩子外出旅行，希望他們開闊眼界增強能力。但是，多數父母不愿意把孩子交給旅行社，而首先選擇教育機構組織的旅行活動，因為他們不愿意孩子像一般游客一樣出行，他們希望孩子受到更有利于成長的教育。毫無疑問，研學旅行既能滿足學生的需要，也具有廣泛的家長民意基礎。
由此可見，研學旅行活動必須堅持教育性、公益性和安全性的原則?！兑庖姟诽岢隽烁鼮橹苋乃拇笤瓌t，即教育性原則、實踐性原則、安全性原則、公益性原則。
關于教育性原則，《意見》提出，研學旅行要結合學生身心特點、接受能力和實際需要，注重系統性、知識性、科學性和趣味性，為學生全面發展提供良好成長空間。我想，在中國研學旅行，可以與探尋和傳承中華民族優良傳統文化結合起來，因為有太多的杰出人物與重大歷史事件可以激發學生的濃厚興趣，有可能強大中國學生的文化底蘊。
關于安全性原則，是一個具有決定性的原則?！兑庖姟诽岢?，研學旅行要堅持安全第一，建立安全保障機制，明確安全保障責任，落實安全保障措施，確保學生安全?！兑庖姟冯S后還提出了要建立安全責任體系，詳細提出具體要求，如各地要制訂科學有效的中小學生研學旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制，實施分級備案制度，做到層層落實，責任到人。教育行政部門負責督促學校落實安全責任，審核學校報送的活動方案（含保單信息）和應急預案。學校要做好行前安全教育工作，負責確認出行師生購買意外險，必須投保校方責任險，與家長簽訂安全責任書，與委托開展研學旅行的企業或機構簽訂安全責任書，明確各方安全責任。旅游部門負責審核開展研學旅行的企業或機構的準入條件和服務標準。交通部門負責督促有關運輸企業檢查學生出行的車、船等交通工具。公安、食品藥品監管等部門加強對研學旅行涉及的住宿、餐飲等公共經營場所的安全監督，依法查處運送學生車輛的交通違法行為。保險監督管理機構負責指導保險行業提供并優化校方責任險、旅行社責任險等相關產品。
以上安全性要求都是必要的，但借鑒一些發達國家的相關經驗，還需要加強三個方面的重大措施。具體來說，一是法制化，即制定關于學生意外傷害處理的明確而嚴密的法律。建議將教育部2011年印發的《學生意外傷害處理辦法》進一步修改完善，經過合法程序上升為法律。二是專業化，即經過科學專業的訓練，為每所學校培訓幾名安全指導人員，把意外事故降低到最低水平。三是保障化，即政府出資為每個學生上意外傷害保險，并且成立相關機構負責運行。
研學旅行活動的范圍需要逐漸擴大，分類推進?！兑庖姟诽岢?，學校根據學段特點和地域特色，逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。據悉，日本的高中生修學旅行，就經常安排到世界各地體驗。中國是一個開放的大國，研學旅行不能只局限在國內，在具備條件的地區，可以在高中階段組織學生出國活動。當然，出國研學旅行需要更加嚴密的設計與組織，而經費以自費為主。
《意見》還提出要加強研學旅行基地建設，這是具有戰略眼光的要求。我在閱讀迪士尼總裁艾斯納回憶夏令營生活一書的時候發現，他的青少年時代連續9年的暑假，都是在同一個夏令營進行營地生活體驗或者服務，并且說這些鍛煉給予他成就一生事業的本領。據悉，他在該營地居然可以看到80年前他爺爺在此活動的記錄。大家可以設想，一個什么樣的營地可以吸引人連續9個暑假在此生活與磨練？這不就是一個神奇的營地嗎？我也到上海的東方綠洲參觀過，那可能是中國規模最大設施最完善的營地。我想，在中國的各個省會城市和較大的城市，都需要建設一個富有魅力的營地。
為什么一份中小學生研學旅行的文件需要11個部門簽署？因為教育下一代是政府與全社會共同的神圣職責與目標。我希望各部門乃至全社會都來支持研學旅行，都來建設富有神奇魅力的營地，因為那是我們的美好希望與未來?。ㄖ袊嗌倌暄芯恐行氖紫瘜＜?、研究員 中國教育學會家庭教育專業委員會常務副理事長 孫云曉）
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