學校安全工作事關千家萬戶幸福安寧,事關青少年安全健康成長,事關教育改革發展穩定大局,是一項長期而艱巨的任務。近年來,在黨中央、國務院的高度重視和各級各部門的共同努力下,中小學安全風險防控體系基本形成,學校安全形勢總體穩定。但受多種因素影響,中小學(幼兒園)安全工作還面臨諸多挑戰。做好學校安全工作,責任重于泰山,需要牢固樹立預防為主的理念,強化底線思維,狠抓責任落實,牢牢構筑齊抓共管、群防群治的工作格局,切實提升學校安全工作規范化、制度化水平,努力為教育事業發展提供堅強保證。日前,國務院教育督導委員會辦公室印發《中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法》,具體來講,要落實好“六抓”。
一要抓責任,樹立紅線意識,打牢安全工作基礎。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會把安全生產作為全面深化改革、全面推進依法治國的重要內容。習近平總書記多次強調,“各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全?!弊龊脤W校安全工作,首要任務是落實安全責任,始終樹立安全意識,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系。要切實提高思想認識,落實主體責任,履行法定職責,堅決杜絕僥幸心理,把安全穩定責任層層落實到每個環節、落細到最小工作單元。要把“生命高于一切”的理念落實到學校管理的全過程,著力構建并落實學校安全工作組織管理體系,建立學校安全工作治理機制,落實各職能部門的職責,形成齊抓共管的工作合力。
二要抓制度,加強制度建設,構建完備工作體系。最嚴格的安全管理制度是做好學校安全工作強有力的保障。要建立健全學校安全工作治理機制,制定完善學校安全標準體系和安全管理制度,明確各環節、各崗位安全職責,形成完備的安全管理制度體系。要建立安全應急機制,對安全事件的處置,做到依法依規,按照制度程序科學應對,妥善處置。要加強輿論引導,尊重客觀事實,及時向外界公開處置進展及結果。要落實責任追究制度,依法認定事故責任,依規依紀追究相關單位及責任人的行政、刑事責任。
三要抓預防,堅持預防為主,全面消除安全隱患。習近平總書記講過:“換位思考,才能對百姓悲喜感同身受;將心比心,才能對群眾冷暖設身處地?!泵恳患|目驚心的安全事故,都是血淋淋的慘痛教訓。要時刻繃緊安全工作的弦,努力做到警鐘長鳴、常抓不懈,切實防范各種安全事故的發生。如何防范,需要堅持預防為主,堅持問題導向,做到提前預警、找準癥結,努力把問題消滅在萌芽狀態。在日常管理上,要全面細致開展校園安全隱患排查整治,逐項查找安全隱患,逐部位評估安全系數,不放過任何一個漏洞、丟掉一個盲點、留下一個死角,徹底把安全隱患點找出來,把存在的問題整改到位。要改進隱患排查工作方式,實施精細化、動態化、臺賬式管理,形成排查、治理、銷號的閉環式管理機制。
四要抓經常,突出重點治理,全力打造平安校園。推進校園及周邊綜合治理常態化、規范化、制度化,開展“安全生產月”和“綜治宣傳月”等系列活動,為學校正常教育教學創造良好的外部環境。開展校園交通、食品、衛生、消防、危險物品等專項整治活動。加強防溺水、防火、防爆、防交通事故、校園欺凌和暴力行為等重點問題的預防和應對,及時打擊涉及學校、學生安全的違法犯罪行為,維護正常的教育教學秩序。
五要抓教育,加強教育演練,切實增強安全意識。保障安全,根本在于提高安全意識、個人防范和自護自救能力。抓好安全教育,是學校安全工作的基礎工程。一方面,要加強安全教育。推進安全教育進校園、進教材、進頭腦,加強對廣大師生的安全宣傳教育,普及安全知識,增強安全意識,提高自我防范能力,變“要我安全”為“我要安全”。加強對學生的心理健康教育,及時做好心理疏導,引導學生珍愛生命。另一方面,要加強應急演練。學校要進一步完善各類應急預案,積極開展安全防范進校園活動,落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,定期組織開展應急疏散演練,建立應急演練的長效機制。
六要抓監管,強化專項督導,建立規范化安全體系。加強教育督導,是推進依法行政、依法治教、依法治校的重要舉措,是落實各級政府依法履行教育職責的有力保障。學校安全工作是學校工作的重要組成部分,我們要充分發揮教育督導的重要功能,將學校安全工作納入教育督導的重要內容,通過定期開展學校安全工作專項督導,督促政府、相關職能部門和中小學(幼兒園)建立規范化、制度化、科學化的安全保障體系和運行機制。同時,也要發揮督導的導向功能,以督促改,倒逼學校切實履行好抓安全的責任,通過排查整治,進一步夯實安全工作基礎,及時消除安全隱患,切實提高學校安全風險防控能力。
學校安全工作責任重大,任務艱巨,時刻不能放松警惕。我們要以強烈的責任意識和擔當精神,自覺把黨中央、國務院關于學校安全工作的決策部署落實到具體行動中來,“嚴”字當頭,“實”字落地,認真履行職責,扎實做好工作,全力確保學校安全,努力為教育事業科學發展營造和諧穩定的育人環境。(甘肅省教育廳廳長 王嘉毅)
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