在全國上下認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,深入開展大排查、大整治,切實抓好安全生產工作之際,國務院教育督導委員會辦公室適時出臺了《中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),非常及時,非常必要,這是促進地方政府及相關職能部門、學校建立規范化、制度化、科學化的安全保障體系和運行機制,提高學校安全風險防控能力的重要舉措?!掇k法》內容充實,文字精煉,條理清晰,符合實際,具有很強的政策性、針對性、實效性和可操作性,必將對加強中小學(幼兒園)安全管理,保障學校廣大學生和教職工的人身、財產安全,維護中小學(幼兒園)正常的教育教學秩序,進一步提高中小學(幼兒園)安全管理水平產生重大作用。學習好、貫徹好、落實好《辦法》,是我們當前和今后一個時期教育工作的重中之重,為此,我們將重點抓好以下四個方面的工作。
一、精心組織,廣泛開展學習宣傳《辦法》活動
抓好學習宣傳工作是落實《辦法》的前提。要加強組織領導,廣泛動員各地教育行政部門、教育督導部門和全區中小學(幼兒園)把學習宣傳貫徹《辦法》作為重要工作擺上議事日程,精心制定方案,認真開展宣傳,切實把學習、宣傳、貫徹《辦法》工作落到實處。通過宣講會、討論會、座談會以及舉辦研討班、培訓班等多種形式,深入開展《辦法》的學習宣傳,提高學習宣傳效果,確保廣大教職員工,特別是從事安全工作的干部、教師吃透精神,把握實質,真正使《辦法》在寧夏落地生根,推進工作。深入開展形式多樣的宣傳活動,充分利用櫥窗、報刊、電臺、電視臺、門戶網站,開設專欄、專版,集中報道、大力宣傳,注重運用微博、微信平臺、校信通等新媒體手段,開展網絡宣傳,增強宣傳的實效性和影響力,讓廣大師生、家長和社會各界了解、關心、支持、監督《辦法》的學習宣傳貫徹落實情況,努力營造濃厚的工作氛圍。
同時,將把學習貫徹《辦法》與當前開展的安全隱患大排查、大整治活動結合起來,堅持問題導向,邊排查邊整改、以督查促整改,切實摸清學校(幼兒園)安全工作底數,找準制約安全發展的問題和癥結,列出問題隱患清單,落實整改責任和措施,加強跟蹤督辦,確保排查出的隱患能夠及時整治和消除。
二、健全制度,不斷完善中小學(幼兒園)安全工作機制
健全制度,完善機制是落實《辦法》、做好安全工作的基礎。我們將按照國務院教育督導委員會辦公室關于貫徹落實《辦法》的統一部署和要求,立足長遠、標本兼治,緊密結合寧夏工作實際,把貫徹落實《辦法》與開展學校安全工作有機結合起來,加快制定出臺落實《辦法》的實施細則和具體指標體系,提出具體的任務書、時間表和路線圖,并督促和指導各地各學校依據《辦法》,制定更加具體的操作細則和工作規程,強化責任,明確分工,精心組織,創新方法,有計劃、有步驟地實施《辦法》,做到層層發動、層層部署、層層落實,確?!掇k法》落到實處。
三、狠抓落實,著力構建學校安全工作的長效機制
落實《辦法》是建立中小學校(幼兒園)安全工作長效機制的重要舉措,重在建設,旨在引導。我們將以實施《辦法》為引領,牢固樹立“生命至上,安全第一”的理念,以“安全管理規范化建設”為抓手,進一步加強組織領導,強化安全責任,落實安全工作,著力構建學校安全工作的長效機制。一是加強中小學(幼兒園)安全保障能力建設,提高學校人防物防技防水平,強化校園安全防范基礎。二是加強安全教育,依托寧夏安全教育信息化平臺,切實抓好安全教育課程落實,建立完善安全教育課教學準備、檢查、總結評價機制,提高安全教育質量。三是深入推進中小學(幼兒園)安全管理規范化建設,抓好自治區級、市級、縣級規范化學校創建工作。四是加大安全培訓力度,聯合有關專業部門,建立完善區、市、縣、校四級培訓機制,提高學校安全管理人員專業素質和管理能力。五是深入開展常態化的安全隱患排查和專項督查檢查,指導各學校(幼兒園)嚴格落實安全制度,做好安全防范工作。
四、強化督查,確?!掇k法》落到實處
抓好督促檢查工作是落實《辦法》的保證。要加強組織領導和統籌協調,把學校安全工作作為公共安全和社會治安綜合治理的重要內容,定期組織開展督導檢查。一方面,對各地各學校學習貫徹落實《辦法》的情況進行督查,及時發現問題,及時督促整改,確?!掇k法》落實到位。另一方面,按照《辦法》的要求,對各地、各學校安全工作開展情況進行專項督導,重點督導各地各學校安全工作組織管理體系、制度建設、預警防范、教育演練、重點治理、事故處理等方面的制度建設情況和工作開展情況,及時發布督導報告,限期落實整改。同時,根據工作需要,隨機抽調督學和專家組成督導組,隨機確定督導對象,采取聽匯報、查資料、實地看、個別談等方式開展實地督導,特別是對安全問題較多的地方和學校,要盯住不放,隨時督導、跟蹤督導,直至整改到位,確保不發生大的安全事故。(寧夏回族自治區教育廳廳長 郭虎)
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