安全問題是教育工作的永恒主題,是做好學校一切工作的最根本的保障。只有學校安全,才能保障學生的健康成長,才有社會的和諧安寧。今年,李克強總理在政府工作報告中親自為教育加上“安全”二字,指出“從家庭到學校,從政府到社會,都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任”,闡明了政府、學校、家庭、社會在學校安全工作中的角色和責任。日前,國務院教育督導委員會辦公室印發《中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法》,為扎實開展專項督導,推動決策措施落地提供了新的依據和遵循。做好學校安全工作,就應對照專項督導的要求,調動一切可以調動的力量,共同擔責,協同治理,構建政府、學校、家庭、社會共同關注學校安全的“大安全”工作格局,共同托起明天的希望。
一是讓政府管理強起來。政府管理在學校安全工作中占據主導地位。政府應全面履行職能,指導教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版廣電等部門齊抓共管,依法履行安全管理職責。建立健全學校安全工作組織管理體系,安全事故應對、處理與責任追究機制,隱患排查與整治的學校安全預警機制,制定學校安全風險清單。深入開展安全管理培訓與指導,參與學校安全教育,推動安全防范宣傳進校園。不斷加強防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為等重點問題預防與應對,及時組織實施救援,落實事故調查、責任認定和善后處理。
二是讓學校責任實起來。學校是安全工作的責任主體,是安全教育的主戰場。學校要切實增強責任意識,練功在平時,著力于常規,認真抓落實。建立健全安全管理機構、安全穩定形勢分析研判制度、安全管理制度和安全應急機制,落實人防、物防、技防“三防”建設和日常管理、體育運動、校外活動、公共安全事件、食品安全、衛生防疫、自然災害風險評估和預防等責任。經常性開展安全專題教育,定期組織地震、火災等應急疏散演練。健全未成年學生權利保護制度,常態化開展心理、行為咨詢和矯治活動。妥善處理安全事故糾紛,維護學校正常教育教學秩序。
三是讓家庭教育常起來。學校安全工作,還應抓好家庭教育這一源頭和關鍵,推動對策前移。安全教育不是偶爾的叮囑,而要貫穿在孩子的日常生活中。家長要當孩子的安全“指導員”,讓“安全課”伴隨孩子成長的每一個階段,多用身邊典型事例教育孩子,引起孩子注意和反思,增強孩子珍愛生命、安全第一的意識。每個家庭成員都應主動接受安全教育培訓,有針對性地設置安全教育和演練內容,讓孩子掌握基本的自救自護技能,增強安全防范能力。主動做好家校對接,切實履行未成年人監護人職責,配合學校做好思想教育、安全管理和監護工作,形成家校共抓的工作合力。
四是讓社會力量活起來。孩子的安全健康,關系千家萬戶,也關系整個民族和國家的未來。呵護孩子健康成長,是全社會的共同責任。在發揮政府、學校、家庭作用的基礎上,不斷激發社會活力,動員社會團體、企業事業單位、其他社會組織和個人積極參與和支持學校安全工作。充分協調社區、居委會等組建聯防隊伍,發揮社校聯防機制作用,實行學校安全群防群治。積極配合政府、學校建立完備的安全預警和應急舉措,及時化解不安全因素,妥善處理安全突發事件。大力營造全民參與建設平安和諧校園的輿論氛圍,推動形成全社會共同守望學校安全的良好局面。
五是讓專項督導嚴起來。督導出動力,問責出鞭策力。學校安全工作專項督導是促進地方政府及相關職能部門、學校建立規范化、制度化、科學化的安全保障體系和運行機制,提高學校安全風險防控能力的重要舉措。各級督導機構要以對教育高度負責、對孩子倍加呵護的責任感和使命感,認真按照專項督導的形式、內容和方法,定期開展督導檢查,一層一層督導,一級一級落實,一點一點過關,及時發現并通報問題及隱患,及時督促整改,及時消除隱患。堅持一絲不茍、從嚴問責,對安全工作不力或出現嚴重問題的地區或學校,嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
單木不成林,獨力難成事。由于學校安全工作的系統性、復雜性、長期性和艱巨性,僅靠某一方面的力量,是遠遠不夠的。我們要牢固樹立協同治理的理念,協調聯動多方力量,努力形成政府、學校、家庭、社會各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的“大安全”工作格局,把一個區域、一個地方的學校安全工作當成一個有機整體,努力將承擔工作責任的各方力量擰成一股繩、攢成一股勁,共同為孩子幸福健康成長營造良好環境。(廣西壯族自治區高校工委書記、教育廳廳長 秦斌)
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