發揮督導作用 強化工作保障 扎實推進平安和諧校園建設

　　國務院教育督導委員會出臺《中小學（幼兒園）安全工作專項督導暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對于督促地方政府和學校切實履行職責，積極構建平安和諧校園，具有十分重要的意義。山東是教育大省，中小學校（幼兒園）在校學生總計1511.87萬人，做好學校安全的各項工作責任重大。對此，我省將以《辦法》的出臺為契機，全面落實《辦法》要求，進一步提高學校安全管理與督導水平。

　　一、加快制定實施方案，發揮督導作用

　　結合我省工作實際，盡快研究制定我省學校安全工作專項督導實施方案，圍繞全省學校安全工作的組織管理、制度建設、預警防范、教育演練、重點治理和事故處理等內容，突出全面性、實效性和可操作性，制定好我省學校安全工作專項督導評估指標體系，提高專項督導的規范化、科學化水平。切實發揮專項督導的監督指導作用，通過督導，督促各級地方政府、相關職能部門落實校園安全工作責任，形成責任明晰、保障有力、運行有序、實效突出的工作機制。落實問題整改、結果公告制度，把專項督導結果作為評價政府教育工作成效的重要內容，對職責落實不到位的給予通報批評，對工作不力或出現嚴重問題的進行問責。對學校安全工作中出現特大、重大責任事故的，按照規定開展調查處理。

　　二、推進學校安全建設，落實工作保障

　　《辦法》用專門的章節規定了中小學（幼兒園）安全工作專項督導的主要內容，涵蓋校園安全事件方方面面，涉及事件發生前后的各個環節，為做好校園安全工作劃出了底線。對此，我省將對照《辦法》規定，堅持“安全第一、預防為主、重在治本、標本兼治、綜合治理”的工作方針，突出重點、狠抓落實，切實加強校園安全建設。

　?。ㄒ唬┩怀鲎龊妙A警防范。認真貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，在將安全教育內容納入了中小學地方課程基礎上，深入開展安全專題教育，定期組織地震、火災等應急疏散演練，確保全省中小學校每月至少開展1次、幼兒園每季度至少開展1次，促進學生安全習慣的養成。在省級層面推進山東省學校安全教育平臺建設，開展安全主題教育活動。在地市層面推進安全教育實驗區平臺建設，推動安全教育在線教學和在線管理、評價考核，逐步實現學校安全教育科學化、常態化和信息化。繼續開展“1530”安全警示教育，即“每天放學前1分鐘、周末放學前5分鐘、節假日放假前30分鐘”，強化師生安全意識和安全素質。

　?。ǘ┩怀鲎龊谩叭馈苯ㄔO。積極籌措資金，加大安防投入，配齊配足專兼職保安人員及防衛器械，逐步將中小學和幼兒園視頻監控接入公安機關視頻監控平臺，建立校園安全網上巡查系統。積極發揮學校及周邊治安綜合治理專項組辦公室職能作用，強化校園內部管理、校園周邊巡邏防控、警校聯動機制建設、校園安全督導檢查和責任追究機制建設等工作措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平。

　?。ㄈ┩怀鲎龊弥攸c治理。推進“山東省學校安全事故統計分析平臺”建設，運用大數據統計分析各級各類學校安全事故情況，開展風險評估，增強預判性。加強防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為等重點問題的預防與應對。加快推進《山東省校車服務方案》制定工作，逐步構建起“屬地管理、部門監管、社會參與”的校車監管體系。著手起草制定《山東省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》，系統構建校園糾紛處理機制。健全學校安全管理制度和學生權利保障機制，積極開展心理、行為咨詢和矯治活動。

　　三、強化安全責任意識，形成工作合力

　　進一步強化安全工作的紅線意識、底線意識和責任意識，始終把學生的生命安全、健康成長放到第一位，切實做到認識上清醒堅定、毫不含糊，工作上狠抓落實、絲毫不松，以“零隱患”的標準，嚴密組織，精心部署，嚴防重大事故、案件發生。進一步強化協調配合，積極會同省綜治、公安、交通運輸等部門不斷完善群防群治機制和信息共享機制，推動形成各司其職、各負其責、協調一致、齊抓共管的工作格局和強大合力。進一步健全責任追究制度，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則和“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責、誰主辦誰負責、誰審批誰負責、誰檢查誰負責”的要求，堅持安全工作責任追究制度和 “一票否決”制度，著力形成發生事故要嚴厲問責、安全責任不落實也要嚴厲問責的工作氛圍，提高學校安全工作質量和效率。（山東省教育廳廳長 左敏）