抓住督導暫行辦法發布實施契機 深入做好中小學（幼兒園）安全工作

　　學校安全牽動千家萬戶，倍受社會關注。抓好學校安全，為廣大師生創造安全和諧的學習環境，是黨和國家的要求，是人民群眾的期盼，更是我們教育系統義不容辭的責任。多年來，盡管我們圍繞學校安全做了大量工作，也取得了一定的成效，但管理不到位、督導不規范、效果不盡意的問題仍然是制約學校安全健康發展的現實問題。為了強化安全督導，促進學校安全的深入開展，日前，國務院教育督導委員會辦公室印發《中小學（幼兒園）安全工作專項督導暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），從督導原則、內容、實施和結果運用等方面對督導工作進行了統一規范，并對評估指標體系進行了明確和梳理?！掇k法》規范性、操作性、實用性都非常強，必將對學校安全工作產生深遠的影響和積極的推動作用。我們在學習實踐中，堅持結合實際融會貫通，采取三項措施狠抓落實。

　　一是把評估指標具體化。《辦法》中的督導評估要點，抓住了學校風險防控和隱患排查治理的核心內容，為搞好專項督導把了關、定了向。為了有效把督導內容落實到基層，使學校知道怎么做、部門知道怎么督，我們根據“中小學（幼兒園）安全工作專項督導評估指標體系”的評估要點，研究制定了《黑龍江省中小學校（幼兒園）校園安全隱患排查治理細則》，按照隱患部位分組織管理、消防、后勤、食品、校車等13大類一級指標、95項二級指標和202項具體檢查內容逐一進行了明確，為學校自查自改和督導部門實施督查提供了參考。同時，要求學校根據自己的實際情況對自查內容進行再細化，并建立檢查制度，切實把督導評估指標的內容具體化，增強了可操作性。

　　二是把自查督查規范化。為了促使學校規范化的抓自查、部門規范化的抓督查，我們研究制定了《黑龍江省教育廳關于建立和完善安全風險防控和隱患排查治理雙重機制建設的實施意見》，明確提出學校要實現“四個一”要求（一校一檔案、一校一清單、一校一臺帳、一校一預案）。既：建立安全風險檔案。由各校自行對涉及本校的安全風險進行分析預測，建立學校安全風險檔案，并確定符合實際的風險類別。建立安全隱患排查清單。由學校按照消防、交通、飲食衛生、人防物防技防、特種設備等不同類型，對涉及本校安全的部位進行全面排查梳理，建立隱患排查清單，并確立日、周、月、季排查內容。建立安全隱患治理臺帳。學校根據自行排查出的安全隱患，建立安全隱患治理臺帳，明確隱患部位、存在問題、整改責任人、整改時限、整改結果等內容。建立應急預案。各校要建立和完善各種應急預案，明確應急處置的內容、程序和要求，并按規定組織好應急演練?！八膫€一”的建立和實施，使學校的管理更清晰、更規范，部門的督查更直接、更便利，有效促進了上下的聯動，提高了工作的效率和質量。

　　三是把安全督導常態化。隱患排查治理是一個動態過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。因此，我們把學校的自查排查和督導部門的督查有機結合，在學校層面落實了每日、周、月、季自查必檢內容，及時發現和解決隱患問題；在各級教育督導部門形成了春秋兩季開學必須跟進督查，平時根據需要進行專項督查的良好氛圍，通過不間斷地加大督導力度，促進了安全管理工作的制度化、規范化和常態化，提高了各級各校抓安全的自覺性，為確保學校安全打下了堅實基礎。

　　今后，我們將根據新的形勢任務，按照《辦法》的規范要求，不斷豐富內容，創新方法，積極尋求學校安全管理和督導的有效途徑，為確保學校安全做出不懈的努力。（黑龍江省省政府副廳級督學 李云增）