教育部督導辦 何秀超
黨的十八屆五中全會提出“完善教育督導,加強社會監督”,為教育督導改革發展指明了方向。我們要以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,以“提高教育質量”為主線,進一步完善督政、督學、評估監測“三位一體”的教育督導體系,充分發揮社會組織在教育評估監測中的作用,推動教育督導事業再上新臺階。
一要用新理念引領教育督導改革發展。堅持以創新發展為引領,著力加強教育督導機制創新,推動督導手段方式創新。堅持以協調發展為引領,推動督學、督政、評估監測工作協調發展。堅持以綠色發展為引領,倡導綠色督導、節約督導。堅持以開放發展為引領,拓展督導外延。加強國際交流合作,拓寬教育督導視野。堅持以共享發展為引領,通過充分發揮教育督導作用,督促地方政府推進教育改革發展,努力促進教育公平,提高教育質量。
二要把提高教育質量作為教育督導著力點。首先,要強力推動教育公平。建立完善地方政府履行教育職責督導評估制度,要繼續做好義務教育發展基本均衡縣(市、區)國家督導評估認定和全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件工作,加強農村義務教育學生營養改善計劃監管。要強化校園安全和校車安全管理,開展教育重大突發事件專項督導。針對鄉村教師支持計劃的實施、職業教育投入等開展專項督導,推動教育重大政策落實。其次,要大力規范辦學行為。要繼續做好中小學校責任督學掛牌督導工作。建立完善中小學校管理評價制度,推動學校提高辦學水平。要針對教育熱點難點問題開展專項督導和各級各類學校督導。要做好博士碩士學位論文抽檢工作,加大學位論文作假行為查處力度。再其次,要有效開展評估監測。把開展教育質量監測作為提高教育質量的重要手段。要建立并落實中小學校素質教育督導評估制度。開展職業院校辦學能力及辦學水平評估。選擇具有代表性、方向性、基礎性的國家支柱產業領域相關專業,逐步開展職業院校專業評估。要做好本科院校合格評估、審核評估和專業評估,開展本科教學質量監測。
三要以工作機制創新提高教育督導的科學性。要完善機制,強化管理,加大培訓,優化結構,努力建設一支高素質的專兼職督學隊伍,提升督學專業化水平。要完善督導結果運用機制,加大結果公開力度,強化媒體監督和社會監督。要以問題為導向,推動復查工作常態化,促進整改落實。加大約談問責力度,提高督導權威性。要創新督導方式和手段。靈活運用地方自查、互查、雙隨機抽查等方式開展督導。充分利用現代信息技術手段,實現網絡督導和實地督導相結合,提高督導實效。
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