教育部教師工作司 許濤

　　隨著黨的十八屆五中全會的勝利召開，全面建成小康社會進入決勝階段。到2020年全面建成小康社會，短板和薄弱環節在邊遠貧困鄉村地區。發展教育是減貧脫貧的根本之舉，必須把加強鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。

　　當前，我國35%的初中、66%的小學、35%的幼兒園在鄉村。長期以來，數百萬鄉村教師堅守在最邊遠、最偏僻、最貧困地區，默默耕耘、無私奉獻，支撐起鄉村教育的一片藍天，作出了歷史性貢獻。

　　黨和國家高度重視鄉村教師隊伍建設，近些年來在穩定和擴大規模、提高待遇水平、加強培養培訓等方面，采取了一系列加強鄉村教師隊伍建設的政策舉措。下一步，我們將深入貫徹落實十八屆五中全會精神，全面落實《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，定向施策、精準發力，為廣大鄉村教師扎根鄉村學校解決后顧之憂，到2017年逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面，到2020年造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為如期實現全面建成小康社會奮斗目標提供堅強有力的師資支撐。

　　暢通源頭活水，讓鄉村教師“下得去”。補充難、補充質量不高，是鄉村教師隊伍長期以來面臨的“老大難”問題。一是拓展鄉村教師補充渠道，吸引有志青年投身鄉村教育事業。鼓勵地方建立“省級統籌、統一選拔”的鄉村教師補充機制，從源頭上保證鄉村教師質量。擴大特崗計劃覆蓋面，使特崗計劃成為中西部鄉村教師補充的主渠道。加強師范生本土化培養，定向培養“一專多能”的鄉村教師。二是推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動，優化鄉村教師資源配置。三是統一城鄉教職工編制標準，為鄉村教師補充留下空間。

　　提高地位待遇，讓鄉村教師“留得住”。長期以來，鄉村教師工作生活條件艱苦，工作壓力大，生活負擔重。一是提高生活待遇，改善鄉村教師生活條件。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，讓每一位符合條件的鄉村教師都能感受到黨和政府的溫暖。依法依規保障鄉村教師工資待遇、住房公積金、社會保險、重大疾病救助等。二是建立榮譽表彰制度，增強鄉村教師職業榮譽感。突出“長期堅守”，首次建立專門面向鄉村教師的榮譽表彰制度，由國家、省、縣分別對鄉村學校從教30年、20年、10年以上的教師頒發榮譽證書或給予鼓勵。

　　提升素質能力，讓鄉村教師“教得好”。一是全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平，發揮以德化人的教化作用。二是職稱（職務）評審向鄉村學校傾斜，拓寬鄉村教師職業發展通道。研究完善針對鄉村教師的職稱（職務）評聘條件和程序辦法，增加鄉村學校中高級崗位數量，改進鄉村教師評審標準，不作外語成績（外語教師除外）、發表論文的剛性要求，注重教育教學能力。三是提高鄉村教師素質能力，提升鄉村教育質量。明確鄉村教師校長培訓目標，到2020年完成全員360學時培訓。明確各級政府責任，省級政府統籌規劃和支持全員培訓，市、縣級政府履行實施主體責任。