教育部基礎教育二司 鄭富芝

　　普及高中階段教育，是黨中央立足于我國全面建成小康社會決勝階段、為實現新的發展理念作出的重大戰略決策。我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實，努力為更多孩子提供接受高中階段教育的機會，為學生成人成長成才奠基。

　　在推進高中階段教育普及的過程中，要努力把握好以下關系。

　　一要把握好擴大規模與保障質量的關系。要嚴格按照國家規定的基本標準和要求建設普通高中學校，保持適宜的學校和班級規模。擴大規模要和新高考背景下高中建設結合起來。同時，要始終將促進內涵發展、保證教育質量作為普及的基本要求，避免低水平、簡單化的規模數量增加，實現有質量的普及。

　　二要把握好普通高中和中等職業教育協調發展的關系。兩者要雙輪驅動，協同推進。在堅持普職并重的同時，要針對當前普職結構不合理的狀況，將中等職業教育作為發展重點，擴大規模，提升質量，增強吸引力，使更多學習好、動手能力強的學生接受良好的中等職業教育。

　　三要把握好統一要求和多樣化發展的關系。普及高中階段教育要落實好國家規定的基本教育教學要求，按照國家統一的課程方案、課程標準、教學質量要求開齊開好各學科課程。同時，要結合各地實際，推動普通高中多樣化發展，鼓勵學校創新辦學模式，努力辦出特色，防止千校一面、同質化傾向。

　　四要把握好改善辦學條件和完善保障機制的關系。在新的歷史時期，要切實落實各級政府舉辦普通高中教育責任，將建設、運行、發展經費納入財政預算，同步建立經費保障機制，防止出現新的大規模債務，為普通高中教育健康可持續發展提供制度保障。

　　我們將按照黨的十八屆五中全會要求，研究制定普及高中階段教育專項計劃，著力構建規模適宜、結構合理、特色鮮明、保障有力的普通高中教育體系。

　　一是進一步擴大普通高中教育資源。積極協調有關部門支持中西部貧困地區，特別是集中連片特殊困難地區新建、改擴建一批普通高中學校，優化學校布局，改善辦學條件，解決學生“有學上”的問題。

　　二是免除家庭經濟困難學生學雜費。配合有關部門科學測算所需經費，做好學生建檔立卡工作，免除家庭經濟困難學生學雜費，發放好國家助學金，保障不讓一個學生因家庭經濟困難原因放棄高中學習的機會。

　　三是全面深化課程改革。加快推進普通高中課程方案和課程標準修訂，增加選修課，提高課程的選擇性。研究制定學生發展核心素養體系和質量標準，將黨的教育方針細化具體化，系統落實到各學科。推動普通高中多樣化特色發展，創新人才培養模式，滿足不同潛質學生發展需要。

　　四是健全經費投入機制。制定和落實普通高中生均公用經費撥款標準，加大財政投入力度，努力從根本上改變普通高中教育“吃飯靠財政、運轉靠收費、建設靠貸款”的局面，保障普通高中教育健康可持續發展。