教育部職業教育與成人教育司 葛道凱

　　編者按

　　為深入學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神，教育部直屬機關黨委、中國教育報刊社聯合創辦“學習貫徹五中全會精神司局長筆談”專欄，邀請部機關部分司局長暢談推動落實五中全會精神的思路舉措，敬請關注。 

　　黨的十八屆五中全會提出，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。這為建設現代職業教育體系，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，進一步明確了前進方向，提出了新的更高要求。

　　五中全會為建設現代職業教育體系提供了重大機遇。十八大以來特別是去年全國職業教育工作會議以來，中央采取了一系列重大措施推動職業教育改革發展。職業教育頂層設計基本完成，現代職業教育體系建設加快推進，科學合理的人才結構逐漸成型，技術技能人力資本積累不斷增加，中國特色現代職業教育發展道路初步形成。2014年，全國共有職業院校1.32萬所，年招生946.83萬人，在校生2809.53萬人。中職畢業生就業率達到96.69%，連續9年超過95%；高職畢業生半年后就業率91.5%，連續3年超過90%；中國選手參加世界技能大賽實現金牌零的突破。職業院校畢業生成為推動經濟轉型升級和大眾創業、萬眾創新的生力軍。

　　五中全會為職業教育改革創新指明了新的方向。把中央決策部署落到實處，要求職業教育必須創新理念、制度和機制，進一步把加快發展現代職業教育作為深化教育領域綜合改革、構建科學合理教育結構的重要突破口，切實為經濟社會發展和人的全面發展作出更大貢獻。

　　堅決把五中全會精神落實到職業教育改革創新實踐中去。當前，職業教育站在新的歷史起點上。深化改革創新，到2020年建成“中國特色、世界水平”的現代職業教育體系，是職業教育戰線當前和今后一個時期的重要中心任務。

　　要更加注重服務大局。職業教育要圍繞穩增長促改革調結構惠民生大局，著力打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，搭建人人成才“立交橋”，系統培養技術技能人才，深度開發人才紅利，努力實現與經濟社會同步發展。要更加注重改革創新。要抓住修訂職業教育法的重要契機，努力協調好教育、經濟、勞動、就業等領域關系，把中央對職業教育的決策部署細化為配套制度與標準。

　　要更加注重內涵建設。要引導職業院校聚焦內涵建設和質量提升，推動“五個對接”，強化學生職業精神、職業技能、人文素養培養，提升就業創業和繼續學習能力。要更加注重協調發展。要充分考慮不同地區的發展實際，注重先行先試，設立試驗區和試點，鼓勵各地立足實際，辦出自身特色；更加注重傾斜支持，加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，實現協調發展。

　　要更加注重促進公平。要進一步完善資助政策體系，落實好逐步分類推進中等職業教育免除學雜費等政策，廣泛面向未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人等提供免費職業培訓，為實現人人出彩、擴大中等收入群體、促進社會穩定提供重要支撐。要更加注重對外開放。既堅持“請進來”，繼續學習發達國家職業教育的先進經驗，也要主動“走出去”，服務中國文化和中國服務同步“走出去”大戰略，推動建立與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式。