集聚新政策開啟新航程

——五論職業教育如何適應新常態

　　黨中央、國務院高度重視職業教育發展，近一年來，職業教育新政密集出臺。習近平總書記對職業教育工作作出重要批示，國務院召開全國職業教育工作會議，出臺《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》。教育部等六部委印發《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，對現代職業教育發展作出頂層設計和制度安排。新出臺的一系列政策，充分體現了全方位、立體式、廣覆蓋的特點，在構建體系、激發辦學活力、提高人才培養質量、提升保障水平等多方面進行了諸多創新突破，開創了職業教育發展新紀元。

　　新政策著力構建現代職業教育體系。在鞏固提高中等職業教育發展基礎上，創新發展高等職業教育，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型發展，積極發展多種形式的繼續教育，完善職業教育人才多樣化成長渠道，搭建人才成長“立交橋”。

　　新政策著力激發職業教育辦學活力。通過制度建設和政策指引，將引導支持社會力量興辦職業教育，推動企業參與辦學，發揮行業指導、評價和服務作用，擴大職業院校辦學自主權，鼓勵多元主體組建職業教育集團，強化職業教育的技術技能積累作用。

　　新政策著力提高人才培養質量。圍繞人才培養目標，人才培養模式、課程銜接體系、“雙師型”教師隊伍、信息化建設、國際交流與合作等五方面，成為現代職業教育體系改革突破的抓手，成為改革創新的著力點，成為夯實人才培養的基礎點。

　　新政策著力提升發展保障水平。在政府職責上，更加強調政府的經費投入保障責任，地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%。在籌資渠道上，鼓勵社會捐資和出資，突出企業職工教育培訓責任和經費責任。在經費保障方面，重點加強基礎能力建設，完善學生資助，并向農村和貧困地區傾斜。在就業和用人制度方面，著力保障勞動者合法權益，提高一線生產者的收入和地位。

　　縱觀職業教育新政策，圍繞服務經濟社會發展和職業教育內涵建設，特別是聚焦轉方式、調結構、促發展、惠民生，引入新思維、新目標、新模式，改革創新，綜合突破，意義重大，影響深刻，將為現代職業教育加快發展注入市場新活力，提升服務新能力，增加全面發展新動力。

　　在中國經濟新常態之下，貫徹落實黨中央、國務院關于加快發展現代職業教育的決策部署，營造社會環境氛圍，把新政策落到實處，將是未來職業教育工作的重點。國務院批準設立首個職業教育活動周，將是良好的契機和機遇，有助于全國職業教育新政策的宣傳，有助于加快發展現代職業教育新舉措的推進實施，預示著職業教育發展迎來新的春天。（本報評論員）